不签订代理合同在大多数情况下是不合法的，且存在较大的法律风险。以下从多个角度进行详细分析：

一、法律规定层面

根据《中华人民共和国律师法》及相关规定，律师或法律工作者在接受当事人委托代理案件时，应当与当事人签订书面委托代理合同。这一规定旨在明确双方的权利义务关系，保护当事人的合法权益，同时也规范律师或法律工作者的执业行为。因此，从法律规定的角度来看，不签订代理合同是违反法律规定的。

二、法律风险层面

1. 对当事人的风险：

   • 权益保障缺失：没有书面合同，当事人的权益可能无法得到充分保障。一旦发生纠纷，当事人可能难以证明与律师或法律工作者之间的委托关系，从而无法有效维护自己的权益。
   • 费用争议：没有明确的合同约定，律师费、差旅费等费用的支付标准和方式可能产生争议，给当事人带来不必要的经济损失。

2. 对律师或法律工作者的风险：

   • 执业风险：不签订代理合同可能违反律师或法律工作者的执业规范，面临行业纪律处分或法律责任。
   • 收入风险：没有书面合同，律师或法律工作者可能难以证明自己的劳动成果和应得报酬，从而面临收入损失的风险。

三、实际操作层面

在实际操作中，虽然有些律师或法律工作者可能出于各种原因（如信任关系、口头约定等）不签订书面代理合同，但这种做法存在极大的隐患。一旦发生纠纷或误解，双方可能难以通过合法途径解决争议，导致关系破裂甚至法律诉讼。

四、建议与措施

1. 签订书面合同：无论是律师还是法律工作者，在接受当事人委托代理案件时，都应当与当事人签订书面委托代理合同。合同中应明确双方的权利义务关系、代理范围、费用支付标准和方式等关键条款。
2. 保留证据：在签订合同前，双方应就委托事项、费用等关键问题进行充分沟通，并保留好相关证据（如聊天记录、邮件等）。这有助于在发生纠纷时证明双方的真实意思表示。
3. 及时咨询：如果当事人对合同条款或律师或法律工作者的执业行为有疑问或担忧，应及时向专业律师咨询并寻求帮助。

总结来说，不签订代理合同在大多数情况下是不合法的，且存在较大的法律风险。为了保障双方的合法权益和避免不必要的纠纷，建议律师或法律工作者在接受当事人委托代理案件时，务必与当事人签订书面委托代理合同。如果您在合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。