结论：新公司法施行前签订的合同，在债权人起诉公司和股东时，是否适用新公司法，需根据具体情况判断，一般原则是不溯及既往，但涉及特定条款或新法有特别规定时可能例外。以下从不同角度详细分析：
一、法律适用的一般原则：不溯及既往
法律溯及力的基本原则：
- 法律通常不具有溯及既往的效力，即新法实施后，对于其实施前发生的行为或事件，一般仍适用旧法。这是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律秩序的稳定性。
公司法修订的适用：
- 新公司法实施后，对于其实施前签订的合同，原则上应适用合同签订时有效的法律，即旧公司法。这是因为合同是在旧法环境下签订的，双方当事人的权利义务也是基于旧法确定的。
二、可能适用新公司法的例外情况
新法有特别规定：
- 如果新公司法明确规定了其适用于实施前的某些情形，或者对旧法进行了修正且明确规定了修正后的条款具有溯及力，那么在这些特定情况下，新公司法可能适用于实施前签订的合同。
涉及公司资本制度等核心条款的变更：
- 新公司法若对公司资本制度、股东权利与义务等核心条款进行了重大变更，且这些变更与合同履行、债权人保护等密切相关，法院在审理相关案件时，可能会考虑新法的立法目的和价值取向，对旧法下的合同行为进行一定程度的调整或解释。但这种情况较为罕见，且需严格遵循法律解释的原则和方法。
合同持续履行至新法实施后：
- 如果合同签订于新公司法实施前，但合同的履行期限跨越了新法的实施日期，且合同履行过程中涉及新法调整的事项（如公司资本的变动、股东权利的行使等），那么在新法实施后，对于合同中涉及新法调整事项的部分，可能适用新公司法。
三、具体法律建议
审查合同条款：
- 债权人应首先审查合同条款，特别是与股东责任、公司资本制度等相关的条款，以确定合同是否涉及新公司法可能调整的事项。
关注新法规定：
- 债权人应密切关注新公司法的具体规定，特别是那些可能影响合同履行和债权人权益的条款。如果新法对旧法进行了重大变更，且这些变更与合同履行密切相关，债权人应及时与公司和股东沟通，协商调整合同条款或采取其他补救措施。
寻求法律帮助：
- 如果债权人对新公司法的适用存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师，以便获得更具体、更专业的法律建议。律师可以根据合同的具体情况、新法的规定以及相关司法实践，为债权人提供全面的法律分析和解决方案。
举例说明：假设在新公司法实施前，债权人与公司签订了一份借款合同，合同中约定了股东对公司的债务承担连带责任。新公司法实施后，对股东责任的相关条款进行了修订。如果合同履行期限跨越了新法的实施日期，且在新法实施后，公司未能按时还款，债权人在起诉公司和股东时，就可能涉及新公司法对股东责任条款的适用问题。此时，法院可能会根据新法的立法目的和价值取向，对旧法下的股东责任条款进行一定程度的调整或解释。
后续行动建议：如果您作为债权人面临类似情况，建议首先收集并整理相关合同文件、新公司法的具体规定以及相关司法实践案例等资料；然后咨询专业律师，以便获得更具体、更专业的法律分析和解决方案。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。