结论：劳务派遣业务本身不能直接开具“造价服务”发票，但若实际提供了与工程造价相关的服务且符合相关条件，则可能以其他合法形式开具对应发票。以下是具体分析：

1. 劳务派遣业务与造价服务的本质区别
   劳务派遣的核心是向用工单位提供劳动力，其经营范围通常包括劳务派遣、人力资源服务等，发票开具内容应与实际提供的劳务内容一致，例如“劳务费”“派遣服务费”等。而造价服务属于专业技术服务范畴，涉及工程预算、结算、审计等，需具备相应资质（如工程造价咨询企业资质）才能开展。若企业未取得造价资质，直接开具“造价服务”发票可能涉嫌虚开发票或超范围经营。

2. 合法开具造价服务发票的条件
   若企业同时具备劳务派遣和造价服务资质，且实际提供了造价咨询服务（如为用工单位或第三方提供工程预算编制、审核等），则可依法开具“工程造价咨询费”等发票。此时需注意：

   • 确保服务内容真实发生，且与发票项目一致；
     
   • 遵守税务机关对混合销售或兼营行为的税务处理规定（如分别核算不同税率的服务收入）；
     
   • 避免以劳务派遣名义虚增造价服务收入，否则可能面临税务稽查风险。

3. 实务中的风险点
   若企业无造价资质却开具“造价服务”发票，可能涉及以下法律风险：

   • 行政处罚：税务机关可依据《发票管理办法》对虚开发票行为处以罚款（最高50万元），并没收违法所得；
     
   • 刑事责任：若虚开发票税款数额较大（如虚开税款1万元以上），可能构成《刑法》第二百零五条之一的“虚开发票罪”，面临二年以下有期徒刑、拘役或罚金；
     
   • 经营资质风险：超范围经营可能被市场监管部门责令整改，甚至吊销营业执照。

建议：若企业需提供造价服务，应先取得工程造价咨询资质，并确保发票内容与实际服务一致；若仅提供劳务派遣，则应严格按派遣服务开具发票，避免混淆业务类型。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作细节。