结论：劳务派遣能否开具“安全保护服务”或“保安服务费”发票，需结合具体业务实质、合同约定及税务规定综合判断，以下分情况说明：

1. 若劳务派遣公司实际提供的是“保安服务”

• 业务实质：若劳务派遣公司直接招聘、培训保安人员，并安排其到用工单位提供门卫、巡逻、守护等保安服务（即劳务派遣公司实际承担了保安服务的主要责任和风险），则属于保安服务范畴。
• 发票开具：此时应按“保安服务”开具发票，税目为“生活服务-安全保护服务”（税率6%或3%，视纳税人类型而定）。
• 法律依据：根据《保安服务管理条例》，保安服务需经公安机关许可，劳务派遣公司若未取得许可，可能涉嫌违规经营。

2. 若劳务派遣公司仅提供“人员派遣”服务

• 业务实质：若劳务派遣公司仅与用工单位签订劳务派遣协议，按约定派遣保安人员至用工单位，由用工单位直接管理、指挥保安人员（即劳务派遣公司仅收取管理费或服务费），则属于劳务派遣服务。
• 发票开具：此时应按“劳务派遣服务”开具发票，税目为“现代服务-商务辅助服务-人力资源服务”（税率6%或差额征税）。
• 注意事项：劳务派遣公司需具备《劳务派遣经营许可证》，且派遣人员不得超过用工单位总人数的10%（临时性、辅助性、替代性岗位除外）。

3. 税务合规风险

• 发票内容与业务不符：若劳务派遣公司实际提供保安服务，却开具“劳务派遣服务”发票，可能被认定为“虚开发票”，面临税务处罚。
• 税率适用错误：保安服务与劳务派遣服务的税率可能不同，错误适用税率会导致少缴或多缴税款，需及时调整。

4. 建议操作

• 明确合同条款：在劳务派遣协议中明确服务内容、费用构成及发票开具方式，避免歧义。
• 核对资质要求：确保劳务派遣公司具备保安服务或劳务派遣的合法资质。
• 咨询税务机关：若对税目适用有疑问，可提前向主管税务机关咨询，降低税务风险。

总结：劳务派遣能否开具“安全保护服务”或“保安服务费”发票，需根据实际业务模式判断。若您有具体合同或业务场景，可进一步向我说明，我会结合细节为您分析合规性及操作建议。