结论前置：劳动局承诺到时间没给钱，您确实可以起诉，但具体起诉对象和方式需根据实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 如果承诺主体是劳动局本身：

   • 法律背景：劳动局作为行政机关，其承诺若构成行政合同或具有行政法上的约束力，且未履行，则可能构成行政不作为或违约。但通常情况下，劳动局更多是作为调解或裁决机构，其“承诺”可能指的是调解结果或裁决决定的执行承诺，而非直接承担支付义务。
   • 法律建议：若劳动局明确承诺支付某笔款项（如工资、赔偿金等）但未履行，且该承诺具有法律上的约束力（如通过正式文件、调解协议等形式确认），您可以考虑以劳动局为被告，提起行政诉讼，要求其履行承诺或承担相应法律责任。但这种情况较为罕见，因为劳动局通常不直接承担支付义务。

2. 如果承诺主体是用人单位，劳动局作为见证或调解方：

   • 法律背景：在劳动纠纷中，劳动局可能作为调解机构，促使用人单位与劳动者达成调解协议。若用人单位在调解协议中承诺支付款项但未履行，劳动局本身不承担支付义务，但可以作为调解过程的见证方。
   • 法律建议：
     • 起诉用人单位：您可以直接以用人单位为被告，向法院提起民事诉讼，要求其按照调解协议或劳动合同的约定支付款项。
     • 申请强制执行：若您已获得劳动仲裁裁决或法院判决，且用人单位未履行，您可以向法院申请强制执行，由法院采取强制措施迫使用人单位履行支付义务。

3. 关于起诉的具体流程：

   • 准备证据：包括劳动合同、工资条、调解协议、劳动仲裁裁决书、法院判决书等，以证明用人单位的支付义务及未履行的事实。
   • 撰写起诉状：明确被告、诉讼请求、事实与理由等，并附上相关证据材料。
   • 提交法院：将起诉状及证据材料提交至有管辖权的法院，并缴纳诉讼费。
   • 参与诉讼：按照法院的通知参与庭审，陈述事实、提供证据、进行辩论等。

4. 其他注意事项：

   • 时效性：注意诉讼时效的规定，一般劳动争议的诉讼时效为一年，自知道或应当知道权利被侵害之日起计算。
   • 法律援助：若您经济困难，可以向当地法律援助机构申请法律援助，获得免费的法律咨询和代理服务。

总结与建议：劳动局承诺到时间没给钱，您应根据承诺的具体主体和性质，选择合适的法律途径维护自己的权益。若承诺主体是用人单位，且您已获得相关调解协议、仲裁裁决或法院判决，建议直接起诉用人单位或申请强制执行。若承诺主体是劳动局本身且具有法律约束力，则可考虑提起行政诉讼。在处理过程中，务必注意保留好相关证据，并遵循法律程序进行操作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。