结论：针对“以房抵工程款，但对方一直不签合同”的情况，你可以采取以下措施来维护自己的合法权益：首先，尝试与对方进行友好协商，明确双方的权利和义务；其次，若协商无果，可以考虑发送律师函以正式表达诉求；最后，若对方仍不履行义务，你可以通过法律途径提起诉讼或申请仲裁。

详细分析：

1. 协商沟通：

   • 背景：在商业交易中，合同是明确双方权利和义务的重要法律文件。对方一直不签合同，可能出于多种原因，如拖延、对条款有异议等。
   • 建议：首先，尝试与对方进行友好协商，了解对方不签合同的具体原因，并尝试就合同条款达成一致。在协商过程中，可以明确表达你的诉求和期望，以及对方不签合同可能带来的法律后果。

2. 发送律师函：

   • 背景：如果协商无果，你可以考虑委托律师发送律师函给对方。律师函是一种正式的法律文件，可以明确表达你的诉求和立场，并对对方产生一定的法律威慑力。
   • 建议：在发送律师函前，确保你已经收集了足够的证据来支持你的诉求，如工程款计算依据、双方沟通记录等。律师函中应明确要求对方在一定期限内签订合同或履行相关义务，否则将采取法律手段维护自己的权益。

3. 法律途径：

   • 背景：如果对方在收到律师函后仍不履行义务，你可以通过法律途径来维护自己的权益。这包括提起诉讼或申请仲裁，具体取决于你们之间的约定和法律规定。
   • 建议：
     • 诉讼：如果选择诉讼途径，你需要向法院提起民事诉讼，要求对方签订合同或履行以房抵工程款的义务。在诉讼过程中，你需要提供充分的证据来支持你的诉求，如合同草案、工程款支付记录、双方沟通记录等。法院将根据事实和法律规定作出判决，要求对方履行义务或承担相应的法律责任。
     • 仲裁：如果你们之间有仲裁协议或合同中约定了仲裁条款，你也可以选择仲裁途径来解决纠纷。仲裁是一种相对快速、灵活的纠纷解决方式，其裁决具有法律效力。在仲裁过程中，你需要按照仲裁规则提交证据和陈述意见，仲裁庭将根据事实和法律规定作出裁决。

额外建议：

• 保留证据：在整个过程中，务必保留好所有与对方沟通的记录、工程款支付记录、合同草案等相关证据。这些证据将在后续协商、发送律师函或法律途径中发挥重要作用。
• 咨询专业律师：由于法律问题的复杂性和专业性，建议在采取任何行动前咨询专业律师的意见。律师可以根据你的具体情况提供针对性的法律建议和策略，帮助你更好地维护自己的权益。作为专业律师，我在保险理赔、建设工程领域有丰富经验，你可以直接向我咨询相关问题。