在包工不包料的建设工程合同中，出现质量问题时，责任归属需根据具体情况来判断，但一般来说，承包人（即施工方）通常需承担主要责任。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
合同约定优先：
- 如果建设工程合同中明确约定了质量问题的责任归属，那么应当首先遵循合同中的约定。例如，合同可能规定在包工不包料的情况下，施工方对施工质量负责，即使材料由发包方提供。
- 法律建议：在签订合同时，双方应明确约定质量问题的责任归属，以避免未来产生纠纷。
施工方的责任：
- 在包工不包料的合同中，施工方负责按照合同约定的标准和要求进行施工。如果因施工不当或技术问题导致质量问题，施工方应承担责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，施工方应当按照约定的质量标准完成工作，并对工作成果承担瑕疵担保责任。
- 实际案例：在实际操作中，如果施工方在施工过程中未按照规范操作，如混凝土浇筑不密实、钢筋绑扎不规范等，导致工程出现质量问题，施工方通常需要承担修复或赔偿的责任。
发包方的责任：
- 虽然施工方负责施工，但发包方也有责任提供符合合同要求的材料。如果发包方提供的材料存在质量问题，且该问题导致了工程质量问题，那么发包方也可能需要承担一定的责任。
- 法律建议：发包方在提供材料时，应确保材料的质量符合合同要求，并保留好相关证据，以便在出现问题时能够证明自己的责任。
- 实际考量：然而，在包工不包料的合同中，施工方通常会对材料进行检验和使用前的确认。如果施工方未尽到合理的检验义务而使用了有问题的材料，施工方也可能需要承担部分责任。
共同责任的情况：
- 在某些情况下，质量问题可能由施工方和发包方的共同行为导致。例如，施工方施工不当，同时发包方提供的材料也存在质量问题。在这种情况下，双方可能需要根据各自的过错程度承担相应的责任。
- 法律原则：根据《中华人民共和国民法典》的公平原则和过错责任原则，双方应根据各自的过错程度来分担责任。
针对您的具体情况，我建议您：
- 首先审查建设工程合同中的相关条款，明确双方对质量问题的责任约定。
- 如果合同中有明确约定，按照合同约定处理；如果合同没有约定或约定不明确，可以依据相关法律法规和实际情况来判断责任归属。
- 在处理质量问题时，建议双方保持沟通，协商解决；如果协商不成，可以考虑通过法律途径解决纠纷。
如果您在处理此类问题时遇到任何法律难题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。