结论概述：铁路长途有票短途无票的售票策略是符合程序规定的，这一策略是铁路部门基于“长途优先、兼顾中短途”的原则制定的，旨在科学合理地满足旅客购票出行需求，确保铁路运力资源利用最大化。以下结合新闻背景进行详细分析：
一、售票策略的合法性与合理性
合法性基础：
- 铁路部门作为公共交通服务提供者，有权根据运输需求和运力资源情况，制定合理的售票策略。这一策略并未违反任何法律法规，而是基于铁路运输的特殊性和旅客需求的多样性进行的合理调整。
合理性分析：
- 长途优先：长途旅客出行距离长、行程时间长、车次较少，铁路出行的可替代方案较少。如果长途列车起售时就完全敞开出售短途车票，会直接挤占长途票额，既让长途旅客权益难以保障，又将造成列车部分区间的席位闲置，降低长途列车运力资源使用效率。
- 兼顾中短途：通过票额预分和动态调整，铁路部门为沿线车站分配一定数量的票额，满足中短途旅客出行需求。这种策略既体现了对长途旅客的优先保障，又兼顾了中短途旅客的出行需求，体现了公平公正原则。
二、售票策略的具体实施
票额预分：
- 在车票起售前，铁路12306依托历史客流数据，将大部分票额分配给始发站或邻近始发站的车站，优先满足全程出行或出行距离较长的旅客。同时，也分配一定比例的票额给客流需求较大的长途区段。
动态调整：
- 列车起售1天后，如列车仍有余票，铁路12306将根据余票数量和候补购票情况，结合历史客流数据形成票额分配调整方案。每日将剩余的部分长途票额投放给候补需求比较多的区段使用，这些车票发售后将继续裂解若干短途车票。
敞开发售：
- 根据列车开车时刻，在开车前1天或当天，铁路12306将剩余长途票额不限定区间敞开发售。票额按照同一区间“先到先得”原则优先满足已提交候补购票需求的旅客。
三、售票策略的社会影响与启示
社会影响：
- 这一售票策略在春运等高峰期间，有效缓解了热门车次车票供需矛盾突出的问题。通过候补购票机制，铁路部门能够更精准地掌握旅客需求，动态调整票额分配，提高运力资源使用效率。
对公众的启示：
- 旅客在购票时，应理解并接受铁路部门的售票策略。在显示“无票”时，可以提交候补购票订单，等待铁路部门根据余票数量和候补购票情况进行动态调整。同时，旅客也可以关注铁路部门的增开列车信息，及时把握购票机会。
四、法律建议与后续行动
法律建议：
- 铁路部门应继续完善售票策略，加强票额分配的透明度和公正性。同时，应加大对候补购票机制的宣传力度，提高旅客对候补购票机制的认知度和接受度。
后续行动：
- 旅客在购票过程中遇到任何问题或疑虑，可以直接向我咨询。我将根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。同时，我也建议旅客在购票前仔细阅读铁路部门的售票规定和公告，了解售票策略的具体内容和实施方式。
综上所述，铁路长途有票短途无票的售票策略是符合程序规定的，也是科学合理的。这一策略既体现了对长途旅客的优先保障，又兼顾了中短途旅客的出行需求。旅客在购票过程中应理解并接受这一策略，同时关注铁路部门的增开列车信息和候补购票机制，以便更好地把握购票机会。