关于相同项目质疑停掉后，改项目编号重新招标是否合法的问题，这并非一个简单的“合法”或“不合法”的判断，而是需要依据具体情况和相关法律法规进行综合分析。以下是我从不同角度给出的详细解答：

1. 招标流程的合规性：

   • 招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。如果原项目因质疑而停掉，且质疑事项涉及招标流程的合规性（如招标文件存在歧义、评标标准不公正等），那么在未解决这些质疑事项前，直接更改项目编号重新招标可能涉嫌规避问题，从而违反招标原则。
   • 如果质疑事项与招标流程无关，或者已经通过合法途径（如澄清、修改招标文件等）解决了质疑事项，那么更改项目编号重新招标在流程上可能是合法的，但需确保新招标活动完全符合相关法律法规的要求。

2. 项目实质的变更：

   • 如果更改项目编号后，项目的实质内容（如工程范围、技术标准、合同条款等）发生了显著变化，那么这种变更可能构成一个新的项目，需要重新进行招标。在这种情况下，只要新招标活动符合相关法律法规的要求，就是合法的。
   • 如果更改项目编号仅是为了规避质疑或投诉，而项目的实质内容并未发生变化，那么这种行为可能涉嫌违法，因为这可能损害了其他潜在投标人的合法权益，破坏了招标市场的公平竞争环境。

3. 相关法律法规的适用：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人应当按照规定的程序进行招标活动，不得规避招标或违反规定进行招标。如果更改项目编号重新招标的行为违反了这些规定，那么就是不合法的。
   • 同时，还需要考虑地方性法规或行业规定对招标活动的具体要求。如果这些规定对更改项目编号重新招标有明确的限制或禁止性条款，那么也应当遵守这些规定。

法律建议：

• 在决定更改项目编号重新招标前，招标人应当仔细审查原项目的质疑事项，确保所有质疑都已得到合法、有效的解决。
• 招标人应当确保新招标活动的流程、实质内容等完全符合相关法律法规的要求，避免涉嫌违法或违规行为。
• 如果对更改项目编号重新招标的合法性存在疑问，建议咨询专业的法律人士或相关机构，以获取更具体、更准确的法律意见。

可能后果：

• 如果更改项目编号重新招标的行为被认定为违法或违规，招标人可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
• 同时，这种行为还可能损害招标人的声誉和信誉，影响其未来的招标活动和业务发展。

综上所述，相同项目质疑停掉后改项目编号重新招标的合法性并非绝对，而是需要依据具体情况和相关法律法规进行综合分析。如果你对此有进一步的疑问或需要更具体的法律意见，请直接向我咨询。