物业代收代缴垃圾清运费不开发票的行为不合法，具体分析如下：

1. 从税务法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。物业代收代缴垃圾清运费属于提供服务并收取款项的行为，无论费用是代收还是直接收取，物业均有义务向业主开具发票。若物业以“代收代缴”为由拒绝开票，可能涉嫌偷逃税款，违反税务合规要求。

2. 从合同关系角度
   若物业合同中明确约定垃圾清运费由物业代收代缴，且业主已支付该费用，则物业与业主之间形成服务合同关系。根据《中华人民共和国民法典》第五百九十九条，出卖人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料，发票作为付款凭证和税务证明，属于“有关单证”范畴。物业拒绝开票可能构成违约，业主有权要求其履行开票义务或承担违约责任。

3. 从业主权益保护角度
   发票是业主维权的重要凭证。若物业未开具发票，业主在后续争议中（如费用合理性争议、服务质量争议）可能因缺乏付款证明而陷入被动。此外，若物业未将代收费用上缴至环卫部门或挪作他用，业主可通过要求开票来监督资金流向，防止自身权益受损。

建议行动：

• 业主可先与物业沟通，要求其出具发票并说明费用用途；
  
• 若物业拒绝，可向当地税务部门举报（拨打12366纳税服务热线），税务机关将依法对物业进行处罚并责令其补开发票；
  
• 若涉及费用争议（如物业擅自提高收费标准），可结合发票问题向房管部门或物业协会投诉，或通过诉讼主张权益。
  

法律依据补充：

• 《中华人民共和国税收征收管理法》第六十一条：扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。
  
• 《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
  

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