结论：针对“工程给下面结清了，没给工人怎么办”这一问题，核心在于明确工人与谁建立了劳动关系或劳务关系，并据此确定责任主体，进而采取相应的法律措施。以下是从不同角度给出的详细分析和建议：
一、明确劳动关系或劳务关系
若工人与承包方（即“下面”）存在劳动关系：
- 法律背景：根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，用人单位（承包方）有义务按时足额支付劳动者工资。
- 建议措施：
- 工人应首先与承包方沟通，要求支付拖欠的工资。
- 若沟通无果，工人可以向当地劳动监察部门投诉，请求劳动监察部门介入调查并责令承包方支付工资。
- 工人还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求承包方支付拖欠的工资及可能的经济补偿。
若工人与承包方存在劳务关系：
- 法律背景：在劳务关系中，提供劳务的一方（工人）有权要求接受劳务的一方（承包方）按照约定支付劳务报酬。
- 建议措施：
- 工人应首先与承包方协商，要求支付拖欠的劳务报酬。
- 若协商无果，工人可以考虑通过法律途径解决，如向人民法院提起诉讼，要求承包方支付拖欠的劳务报酬及可能的违约金或损失赔偿。
二、考虑发包方的责任
若发包方未结清工程款给承包方，且该未结清与工人工资拖欠存在关联：
- 法律背景：在某些情况下，如果发包方未按照合同约定支付工程款，导致承包方无法支付工人工资，发包方可能需要在其未支付的工程款范围内承担连带责任。
- 建议措施：
- 工人可以尝试与发包方沟通，说明情况并要求发包方在未支付的工程款范围内直接支付工人工资。
- 若发包方拒绝，工人可以在起诉承包方时，将发包方列为共同被告，要求其承担连带责任。但需注意，这需要具体证据支持，如发包方未支付工程款的证据、工人工资与工程款之间的关联性证据等。
若发包方已结清工程款给承包方，但承包方未支付工人工资：
- 法律背景：在此情况下，发包方通常不承担工人工资的支付责任，因为发包方已经履行了其支付工程款的义务。
- 建议措施：
- 工人应主要向承包方追讨工资，如前述通过劳动监察、劳动争议仲裁或诉讼等途径。
三、其他注意事项
- 保留证据：无论采取哪种途径追讨工资，工人都应保留好相关证据，如劳动合同、劳务合同、工资条、工作记录、沟通记录等，以证明其与承包方之间的劳动关系或劳务关系以及工资拖欠的事实。
- 及时行动：工人应在发现工资拖欠后及时采取行动，避免超过法律规定的诉讼时效或仲裁时效，导致无法维护自己的合法权益。
后续思考依据：在处理此类问题时，关键在于明确劳动关系或劳务关系以及责任主体。工人应根据自己的实际情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。同时，保留好相关证据和及时行动也是非常重要的。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。