饭店厨房承包是否构成劳动关系，需根据具体情况并参照相关法律法规进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：
劳动关系认定的核心标准
主体资格：
- 饭店作为用人单位，需具备法律、法规所规定的主体资格；厨房承包者（如厨师或厨房团队）作为劳动者，同样需具备相应的主体资格。这是建立劳动关系的基础。
管理关系：
- 若厨房承包者受饭店的管理，遵循饭店的规章制度，从事饭店安排的有报酬的劳动，则符合劳动关系的管理特征。例如，厨师需按照饭店的工作时间上下班，接受饭店的工作任务分配和日常管理，并领取相应的劳动报酬。
业务组成部分：
- 厨房承包者提供的劳动应是饭店业务的组成部分。若厨房工作是饭店正常运转不可或缺的一部分，如为饭店顾客提供餐饮服务，则相关厨房承包者的工作属于饭店的业务组成部分。
可能构成非劳动关系的情况
劳务关系：
- 如果厨房承包者是通过劳务中介机构派遣而来，或是按照特定任务或项目临时聘请的，且完成特定工作后即结束合作，那么双方可能构成劳务关系而非劳动关系。在这种情况下，承包者的灵活性较高，通常不受饭店规章制度的严格约束。
承揽关系：
- 若饭店将厨房的某项具体工作（如一次性的大型聚餐餐饮制作）整体承包给某个人或团队，并由其自行安排工作并交付工作成果，那么双方可能构成承揽关系。在承揽关系中，饭店更关注最终的工作成果，而对承包者的工作过程和管理方式则相对宽松。
法律建议与风险提示
- 签订书面合同：为降低法律风险，建议饭店在与厨房承包者建立关系时及时签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同内容应包括工作性质、工作时间、劳动报酬、管理方式等关键条款。
- 遵守法律法规：饭店应确保遵守相关法律法规的规定，如《中华人民共和国劳动合同法》等，以保障厨房承包者的合法权益。
- 风险防范：若饭店与厨房承包者之间构成劳动关系，饭店需承担相应的法律责任，如支付社会保险费用、提供劳动保护等。若构成非劳动关系，饭店也需注意合同条款的合法性和合理性，以避免潜在的法律纠纷。
综上所述，饭店厨房承包是否构成劳动关系，需根据具体情况进行判断。若符合劳动关系的主体资格、管理关系和业务组成部分等条件，则通常构成劳动关系；若不符合这些条件，则可能形成劳务关系或承揽关系。在实际操作中，饭店应根据具体情况进行判断，并确保遵守相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。