结论：开标不满足三家单位时，是否可以转竞争性谈判，这主要取决于具体的招标项目类型、招标文件的规定以及相关法律法规的适用情况。以下从不同角度进行详细分析：

1. 政府采购项目：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，政府采购项目通常要求公开招标，且应确保有足够数量的供应商参与竞争。若公开招标时投标人不足三家，一般应重新组织招标。但在特定情况下，如采购任务紧急、技术复杂或性质特殊等，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准后，可以采取竞争性谈判方式采购。
   • 操作建议：在政府采购项目中，若开标不满足三家单位，首先应检查招标文件是否明确规定了在此情况下的处理方式。若招标文件未规定或规定不明确，且项目符合采取竞争性谈判的条件，应及时向财政部门申请批准，并按照竞争性谈判的程序进行采购。

2. 非政府采购项目（如企业自主招标）：

   • 法律依据：对于非政府采购项目，招标活动主要受《中华人民共和国招标投标法》及相关企业内控制度的约束。该法并未明确规定开标不满足三家单位时必须转竞争性谈判，而是赋予了招标人一定的自主权。
   • 操作建议：在企业自主招标项目中，若开标不满足三家单位，招标人应根据招标文件的规定和项目的实际情况来决定是否转竞争性谈判。若招标文件未规定或规定不明确，招标人可以考虑与潜在投标人进行协商，看是否能够通过调整招标条件、延长投标时间等方式吸引更多投标人参与。若确实无法吸引足够数量的投标人，且项目紧急或具有特殊性，招标人可以自行决定是否采用竞争性谈判方式采购，但应确保采购过程的公平、公正和透明。

3. 特殊情况下的处理：

   • 重新招标：无论政府采购项目还是非政府采购项目，若开标不满足三家单位且不符合转竞争性谈判的条件，一般应重新组织招标。重新招标时，招标人应分析首次招标失败的原因，并采取相应措施加以改进，如加强宣传、优化招标条件等。
   • 其他采购方式：除了竞争性谈判外，根据项目的实际情况和法律法规的规定，招标人还可以考虑采用单一来源采购、询价等其他采购方式。但无论采用哪种方式，都应确保采购过程的合法性和合规性。

法律建议：在实际操作中，若遇到开标不满足三家单位的情况，建议招标人首先仔细审查招标文件和相关法律法规的规定，明确在此情况下的处理方式和程序。同时，招标人应与潜在投标人保持沟通，了解他们的需求和意见，以便更好地调整招标策略。若确实需要转竞争性谈判或其他采购方式，应及时向相关部门申请批准，并按照规定的程序进行操作。

后续行动：若您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况和需求，提供专业、全面的法律建议和支持。