国企领导安排亲戚包活是否违规，需结合具体情况判断，但通常存在违规风险，尤其是当该行为违反了国企的招投标、利益冲突回避等管理制度时。以下从不同角度进行分析：

1. 从国企管理制度角度

• 违规可能性大：国企通常有严格的招投标和采购管理制度，旨在确保公平竞争、防止利益输送。如果领导安排亲戚包活，未经过公开招标或比选程序，直接指定亲戚承接项目，这很可能违反了国企的内部管理制度，属于违规操作。
• 例外情况：如果国企有明确的内部规定，允许在特定情况下（如紧急抢修、小额零星工程等）直接指定承包商，且该亲戚的承包行为符合这些特定条件，那么可能不构成违规。但这种情况较为少见，且需有严格的审批和记录程序。

2. 从利益冲突和廉洁纪律角度

• 违规风险高：国企领导安排亲戚包活，容易引发利益冲突和廉洁问题。即使该亲戚的承包行为在技术上符合国企的管理制度，但领导与亲戚之间的特殊关系，可能使得该承包行为在公平性、透明性上受到质疑，从而违反国企的廉洁纪律要求。
• 法律后果：如果该行为被认定为违规，领导可能面临内部纪律处分，如警告、记过、降职等；情节严重的，还可能涉嫌违法犯罪，如受贿罪、滥用职权罪等。

3. 从实际操作和证据角度

• 证据收集难：要证明国企领导安排亲戚包活违规，通常需要收集相关证据，如招投标文件、合同、付款记录、内部审批流程等。如果这些证据不完整或存在瑕疵，可能难以认定违规。
• 实际操作中的变通：在实际操作中，有些国企领导可能通过变通方式安排亲戚包活，如通过关联公司、第三方中介等间接方式承接项目。这种情况下，违规行为的隐蔽性更强，但同样存在法律风险。

法律建议

• 对国企领导而言：应严格遵守国企的管理制度和廉洁纪律要求，避免安排亲戚或关联方承接项目。如果确实需要与亲戚或关联方进行业务往来，应提前向国企的纪检监察部门报告，并按照规定程序进行审批和公示。
• 对国企而言：应加强内部管理，完善招投标和采购管理制度，明确利益冲突回避要求，并加强对领导和员工的廉洁教育。同时，应建立健全监督机制，对违规行为进行及时发现和纠正。
• 对其他员工或外部人士而言：如果发现国企领导安排亲戚包活等违规行为，可以向国企的纪检监察部门或上级主管部门举报，并提供相关证据。

总结来说，国企领导安排亲戚包活通常存在违规风险，尤其是当该行为违反了国企的招投标、利益冲突回避等管理制度时。因此，建议国企领导和员工严格遵守相关规定，避免违规行为的发生。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。