可以起诉。针对政府招标项目不付款的情况，以下从不同角度进行分析：

1. 合同关系角度：

   • 如果在政府招标项目中，中标方与政府相关部门已经签订了合法有效的合同，并且合同中明确约定了付款条款，那么政府不付款就构成了违约行为。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，中标方有权依据合同约定，向法院提起诉讼，要求政府支付款项及可能产生的违约金或利息。

2. 行政诉讼角度：

   • 如果政府不付款的行为涉及到行政权力的行使，且中标方认为该行为侵犯了其合法权益，那么中标方也可以考虑提起行政诉讼。
   • 但需要注意的是，行政诉讼通常针对的是政府的具体行政行为，如行政处罚、行政许可等。在政府招标项目中，如果政府的不付款行为并未直接体现为具体的行政行为，而是更倾向于合同违约，那么行政诉讼可能不是最直接或最有效的救济途径。不过，在某些特定情况下，如政府以行政手段干预合同履行，中标方仍可考虑通过行政诉讼来维护自身权益。

3. 实际操作建议：

   • 在决定起诉之前，中标方应首先尝试与政府相关部门进行协商，寻求和解或达成还款协议。这有助于节省时间和成本，并维护双方的良好关系。
   • 如果协商无果，中标方应收集并整理好相关证据，如合同、发票、付款记录、沟通记录等，以证明政府确实存在不付款的行为。
   • 随后，中标方可以委托律师起草起诉状，并向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，中标方应积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料，以支持自己的诉讼请求。

行动建议：如果你遇到了政府招标项目不付款的情况，建议先尝试与政府相关部门协商解决。如果协商无果，可以收集好相关证据，向我咨询具体的诉讼策略和步骤。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和帮助。