结论：在转包前提下，若未签转包合同且还未进场施工，乙方交给甲方的费用能否退还及如何退还，需根据具体情况分析，主要包括费用性质、双方协商情况以及是否存在违约行为等因素。以下从不同角度进行详细分析：
一、费用性质
定金性质：
- 如果乙方交给甲方的费用被明确为定金，且根据《民法典》的相关规定，定金是作为债权的担保。在此情况下，若因甲方原因导致合同无法履行（如甲方拒绝签订转包合同或无法提供施工条件等），甲方应双倍返还定金给乙方。
- 若因乙方原因导致合同无法履行（如乙方决定不再转包等），则定金可能不予退还，除非双方另有约定。
预付款性质：
- 如果费用被视为预付款，即乙方提前支付给甲方的一部分款项，用于后续施工准备或材料采购等。在此情况下，若合同未签订且未进场施工，双方可协商退还预付款。
- 若甲方已使用预付款进行了部分准备工作或采购了材料，且这些准备或材料对乙方仍有价值，双方可协商扣除相应费用后退还剩余部分。
其他费用性质：
- 如果费用性质不明确或双方对费用性质存在争议，可根据实际交易习惯、双方沟通记录等证据进行判断。
- 在无法确定费用性质的情况下，建议双方先协商解决，协商不成可寻求法律途径解决。
二、双方协商情况
- 协商退还：在合同未签订且未进场施工的情况下，双方可友好协商退还费用。协商时应明确退还金额、退还方式、退还时间等关键条款。
- 协商不成：若双方无法就退还费用达成一致意见，可考虑通过法律途径解决纠纷。在此情况下，乙方可收集相关证据（如转账记录、沟通记录等）向法院提起诉讼或申请仲裁。
三、是否存在违约行为
甲方违约：
- 如果甲方存在违约行为（如拒绝签订转包合同、无法提供施工条件等），导致合同无法履行，乙方有权要求甲方退还已支付的费用，并可能要求甲方承担违约责任（如赔偿损失等）。
乙方违约：
- 如果乙方存在违约行为（如决定不再转包、未按时支付后续款项等），导致合同无法履行，甲方可能有权扣除部分或全部已支付的费用作为违约金或赔偿损失。但具体扣除金额需根据合同约定或双方协商确定。
四、法律建议
- 收集证据：无论哪种情况，乙方都应尽可能收集相关证据（如转账记录、沟通记录、合同草案等），以便在协商或法律程序中证明自己的权益。
- 咨询专业律师：在处理此类纠纷时，建议乙方咨询专业律师的意见。律师可根据具体情况提供法律建议、协助协商或代理诉讼等法律服务。
- 注意诉讼时效：如果决定通过法律途径解决纠纷，乙方应注意诉讼时效的问题。根据《民法典》的相关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。
总结：在转包前提下，若未签转包合同且还未进场施工，乙方交给甲方的费用能否退还及如何退还需根据具体情况分析。建议双方先友好协商解决纠纷；协商不成可寻求法律途径解决，并注意收集相关证据和咨询专业律师的意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。