退休返聘人员一般不被认定为工勤人员，且他们与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。以下从几个方面为你详细解释：

1. 退休返聘人员的定义与身份变化：

   • 退休返聘指的是受雇佣者已达到或超过法定退休年龄（男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁），并从原用人单位退休后，通过与原单位或其他用人单位签订协议继续工作的行为。
   • 这类人员因已享受基本养老保险待遇，其身份和性质在法律上发生了变化，不再符合《劳动法》意义上劳动者的定义。劳动者是指达到法定年龄，具有劳动能力，并以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源的自然人，而退休返聘人员已达到退休年龄，且已享受养老保险待遇。

2. 退休返聘人员与用人单位的关系性质：

   • 退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。这种关系不适用《劳动法》及《劳动合同法》等劳动法律法规的调整，而是遵循平等主体之间的民事法律规定。
   • 劳务关系中，双方的权利义务主要通过劳务协议或退休返聘协议来约定，相比劳动合同，在条款约定上更为灵活。

3. 工勤人员的定义与退休返聘人员的区别：

   • 工勤人员通常指的是在机关、事业单位、企业等单位中从事后勤保障、服务等工作的人员，他们一般属于单位的正式员工，与单位之间建立的是劳动关系。
   • 退休返聘人员则因已达到退休年龄并享受养老保险待遇，不再属于单位的正式员工，也不被认定为工勤人员。他们与单位之间的关系是劳务关系，而非劳动关系。

4. 退休返聘人员的权益保障：

   • 由于退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，他们无法享受劳动法规定的各项社会保险待遇，如养老保险、医疗保险等。
   • 他们的权益保障主要通过双方签订的劳务协议来实现，协议中可以自主约定各项权益，如工作内容、报酬、医疗、劳保等待遇，以保障双方的合法权益。

建议：

• 如果你或你身边的人是退休返聘人员，建议在与用人单位签订劳务协议时，仔细阅读协议条款，确保自己的权益得到充分保障。
• 若在劳务协议履行过程中发生争议，应首先通过协商、调解等方式解决；若无法解决，可考虑通过仲裁（如果劳务合同中有仲裁约定）或诉讼等法律途径来维护自己的权益。

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