在行政诉讼案件中，二审开庭后上诉人补充的证据在再审申请时提交，是否算作新证据，这需要根据具体情况来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 新证据的定义与认定：

   • 新证据通常指的是在原审庭审结束后新发现的证据，或者原审庭审结束前已经存在但因客观原因无法取得或在规定期限内不能提供的证据。
   • 在行政诉讼中，对于新证据的认定，法院会综合考虑证据的形成时间、发现时间、提供时间以及当事人是否因客观原因无法及时提供等因素。

2. 二审开庭后补充证据的情况：

   • 如果上诉人在二审开庭后才发现或获得某些证据，且这些证据在原审庭审结束前因客观原因无法取得或在规定期限内不能提供，那么这些证据在再审申请时提交，有可能被认定为新证据。
   • 但如果上诉人在二审开庭前就已经知道或应当知道这些证据的存在，却因自身原因未及时提交，那么在再审申请时提交这些证据，很可能不会被认定为新证据。

3. 再审申请时提交证据的法律后果：

   • 如果提交的证据被认定为新证据，且该证据对案件事实的认定有重大影响，那么法院可能会考虑启动再审程序，对案件进行重新审理。
   • 如果提交的证据不被认定为新证据，或者即使被认定为新证据但对案件事实的认定无重大影响，那么法院可能会驳回再审申请，维持原判决。

4. 具体建议：

   • 如果你在二审开庭后发现了新的证据，且认为这些证据对案件有重大影响，建议尽快与律师沟通，评估证据的证明力和提交时机。
   • 在再审申请时，要详细说明证据的形成时间、发现时间、提供时间以及因客观原因无法及时提供的情况，以增加证据被认定为新证据的可能性。
   • 同时，也要做好心理准备，即使提交了新证据，也不一定能启动再审程序或改变原判决结果。

总结来说，二审开庭后上诉人补充的证据在再审申请时提交是否算作新证据，取决于证据的形成时间、发现时间、提供时间以及当事人是否因客观原因无法及时提供等因素。如果你在这方面有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供更详细的法律建议。