在工伤认定行政诉讼终结之前，劳动者是可以提起工伤待遇劳动仲裁的。以下从不同角度为你详细分析：
法律程序独立性角度
工伤认定和工伤待遇劳动仲裁是两个相对独立的法律程序。工伤认定主要是由社会保险行政部门对劳动者所受伤害是否属于工伤进行认定，这是一个行政确认行为。而工伤待遇劳动仲裁则是劳动者与用人单位之间就工伤待遇相关问题（如医疗费、停工留薪期工资、伤残补助金等）产生争议时，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁解决纠纷的程序。
根据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动者与用人单位发生劳动争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。工伤待遇争议属于劳动争议的范畴，所以劳动者在符合条件的情况下有权提起工伤待遇劳动仲裁，并不受工伤认定行政诉讼是否终结的限制。例如，劳动者在工作中受伤后，用人单位不认可其工伤待遇，劳动者认为自己的权益受到侵害，即使此时工伤认定正在进行行政诉讼，劳动者依然可以就工伤待遇问题向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
保障劳动者权益角度
工伤认定行政诉讼可能需要较长的时间，如果要求劳动者必须等待工伤认定行政诉讼终结后才能提起工伤待遇劳动仲裁，那么劳动者在这段时间内可能无法及时获得应有的工伤待遇，这显然不利于保障劳动者的合法权益。允许劳动者在工伤认定行政诉讼终结前提起工伤待遇劳动仲裁，可以让劳动者尽快通过法律途径解决工伤待遇争议，获得相应的经济补偿，以应对因工伤带来的生活困难和医疗费用等问题。
实际操作角度
在司法实践中，劳动争议仲裁委员会在受理工伤待遇劳动仲裁申请时，主要审查的是劳动者与用人单位之间是否存在劳动争议以及是否符合受理条件，一般不会因为工伤认定正在进行行政诉讼而拒绝受理。当然，在仲裁过程中，工伤认定结果可能会作为重要的证据之一。如果工伤认定行政诉讼最终改变了原来的工伤认定结论，劳动争议仲裁委员会可能会根据新的认定结果对工伤待遇仲裁结果进行相应的调整。
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