实际施工人是否可以只起诉甲方，需分情况讨论：

1. 在存在合法转包或分包关系的情况下：

   • 如果甲方（发包人）将工程合法转包或分包给有资质的承包人，而实际施工人又与该承包人存在合同关系，那么实际施工人通常应首先依据其与承包人之间的合同关系来主张权利。
   • 在这种情况下，实际施工人直接起诉甲方可能面临法律障碍，因为甲方与实际施工人之间没有直接的合同关系。实际施工人需要先通过承包人（即与其有合同关系的一方）来主张权益，如果承包人无法履行或拒绝履行，实际施工人可能需要通过法律途径（如诉讼或仲裁）来确认其与承包人之间的债权债务关系，并进而考虑是否对甲方提起诉讼。
   • 但有一种例外情况：如果实际施工人能够证明甲方知道或应当知道承包人没有施工资质或者不具备相应条件，且甲方存在过错（如未尽到审查义务），那么实际施工人有可能突破合同相对性，直接起诉甲方要求承担责任。不过，这需要根据具体案件情况和相关证据来判断。

2. 在存在违法转包或分包关系的情况下：

   • 如果甲方将工程违法转包或分包给没有资质的承包人，而实际施工人又实际完成了施工任务，那么实际施工人可能享有更广泛的权利保护。
   • 在这种情况下，实际施工人不仅可以直接起诉与其有合同关系的承包人，还可以根据相关法律法规（如《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等）的规定，直接起诉甲方要求支付工程款或承担其他责任。这是因为违法转包或分包行为破坏了建筑市场的正常秩序，损害了实际施工人的合法权益，法律对此进行了特殊保护。

3. 实际施工人选择起诉对象的策略建议：

   • 在决定是否只起诉甲方之前，实际施工人应充分评估其与甲方、承包人之间的法律关系以及相关证据情况。
   • 如果实际施工人与承包人之间的合同关系明确且证据充分，而甲方与实际施工人之间没有直接合同关系或甲方过错不明显，那么实际施工人可能更适合先起诉承包人。
   • 如果实际施工人认为甲方存在明显过错或违法转包、分包行为，且能够收集到相关证据支持其主张，那么实际施工人可以考虑直接起诉甲方或同时起诉甲方和承包人。

法律后果提示：

• 实际施工人在选择起诉对象时，应谨慎考虑法律后果。如果起诉对象选择不当或证据不足，可能导致诉讼失败或无法获得预期的法律救济。
• 因此，建议实际施工人在起诉前咨询专业律师（如我，马海东律师，专注于建设工程等领域），进行充分的法律分析和证据准备，以确保其合法权益得到有效保护。

总结与建议：

• 实际施工人是否可以只起诉甲方，取决于其与甲方、承包人之间的法律关系以及相关证据情况。
• 在决定起诉对象时，实际施工人应充分评估法律风险和后果，并咨询专业律师的意见。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。