结论前置：在施工现场，施工人员不戴安全帽，施工单位和监理单位均需承担相应的监管责任，这些责任包括行政责任、民事责任，甚至在严重情况下可能涉及刑事责任。

一、施工单位的监管责任

1. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，施工单位有义务为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。若施工单位未能有效督促施工人员佩戴安全帽，将面临责令限期改正、罚款（逾期未改正者，罚款金额为5万元至10万元）、停业整顿等处罚。若造成重大安全事故，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
   • 具体来说，如果施工单位未提供安全帽或者未监督施工人员佩戴，根据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条，施工单位可能面临五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。

2. 民事责任：

   • 若施工人员因未戴安全帽导致自身受伤，在工伤认定和赔偿过程中，施工单位可能因其未履行安全生产管理职责而被认定存在过错，从而需承担相应的民事赔偿责任。法院可能根据具体情况，判定施工单位承担部分或全部赔偿责任。

3. 其他责任：

   • 施工单位若因未履行安全生产管理职责导致严重后果，还可能面临降低资质等级、吊销资质证书等严厉处罚。

二、监理单位的监管责任

1. 行政责任：

   • 监理单位作为施工现场安全生产的监督者，有义务对施工单位的安全生产管理进行监督和检查。若监理单位未尽到监理职责，导致施工现场存在未佩戴安全帽等安全隐患，将面临相应的行政处罚，如罚款、责令停业整顿等。

2. 民事责任：

   • 在某些情况下，如果监理单位的失职行为直接导致了安全事故的发生，监理单位也可能需承担相应的民事赔偿责任。

三、综合建议

1. 加强安全教育：

   • 施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识，确保他们了解佩戴安全帽的重要性及不戴的潜在危险。

2. 实施标准化管理：

   • 施工现场应制定并执行严格的安全管理制度，明确安全帽的佩戴要求和检查标准。施工单位应设立专门的安全监督岗位，负责监督施工人员的安全行为。

3. 强化监理职责：

   • 监理单位应切实履行监理职责，加强施工现场的安全监督和检查。对于发现的未佩戴安全帽等安全隐患，应及时要求施工单位进行整改，并跟踪整改情况。

4. 鼓励举报与参与：

   • 建立举报机制，鼓励任何单位或个人对安全生产违法行为进行举报。同时，鼓励施工人员积极参与安全管理，提出改进建议，共同营造一个安全、有序的施工现场环境。

作为专业律师，我建议所有相关人员都应严格遵守安全生产规定，确保安全帽等劳动防护用品的正确佩戴和使用。若您在建设工程领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律服务。