结论：充值卡充值时赠送的金额在退卡时被要求扣除是否合法，需根据具体情况判断，主要看充值卡合同中的相关条款以及这些条款是否违反法律法规的强制性规定。
分析：
合同条款的约定：
- 如果充值卡合同中明确规定了退卡时赠送的金额需要扣除，并且这一条款在签订时已经向消费者进行了充分的提示和说明，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么商家在退卡时扣除赠送金额的行为可能是合法的。
- 然而，如果合同中的这一条款存在模糊不清、未充分提示或说明，或者违反了法律法规的强制性规定（如侵犯了消费者的公平交易权等），那么该条款可能被视为无效，商家在退卡时扣除赠送金额的行为就可能不合法。
法律法规的强制性规定：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，消费者在购买商品或接受服务时享有公平交易的权利，商家不得设置不公平、不合理的交易条件。
- 如果商家在退卡时扣除赠送金额的行为违反了这些法律法规的强制性规定，那么该行为就是不合法的，消费者有权要求商家退还扣除的赠送金额。
实际案例与司法实践：
- 在实际案例中，法院通常会根据合同的具体条款、双方的交易习惯以及相关法律法规的规定来综合判断商家在退卡时扣除赠送金额的行为是否合法。
- 如果商家能够证明其扣除赠送金额的行为是基于合理的商业考虑，并且没有违反法律法规的强制性规定，那么法院可能会支持商家的行为。反之，如果商家无法证明其行为的合理性或违反了法律法规，那么法院可能会判决商家退还扣除的赠送金额。
建议：
消费者角度：
- 在购买充值卡时，务必仔细阅读合同条款，特别是关于退卡和赠送金额处理的部分。
- 如果对合同条款有疑问或不明白的地方，及时向商家咨询并要求解释清楚。
- 如果商家在退卡时扣除赠送金额的行为违反了合同条款或法律法规，可以与商家协商解决，协商无果的可以向消费者协会投诉或向法院提起诉讼。
商家角度：
- 在制定充值卡合同时，应明确、合理地规定退卡和赠送金额的处理方式，避免模糊不清或存在歧义的条款。
- 在向消费者销售充值卡时，应充分提示和说明合同条款中的关键内容，特别是关于退卡和赠送金额处理的部分。
- 如果消费者对退卡时扣除赠送金额的行为提出异议，应积极与消费者沟通并解释清楚原因和依据。
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