在行政案件中，确实存在不通知家属的特殊情形。以下是对这一问题的详细分析：
一、应当通知家属的法律规定及意义
法律依据：
- 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十六条，以及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关在作出行政拘留等处罚决定后，应当及时将处罚情况和执行场所通知被处罚人的家属。
通知的意义：
- 通知家属是为了保障家属对被处罚人情况的知情权，让家属了解并参与到相关事务中来。
- 体现了行政程序的公正性和透明度，增强了法律执行的公信力。
- 有助于维护被处罚人与家属之间的正常联系，减少因信息不对称而产生的误解和担忧。
二、可以不通知家属的特殊情形
尽管通知家属是原则性要求，但在某些特殊情况下，公安机关可以不予通知：
拒不提供家属联系方式：
- 被处罚人出于各种原因（如不想让家属知道自己的违法行为）拒绝向公安机关提供家属的联系方式时，公安机关在无法获取有效联系方式的前提下，可以不通知家属。
其他无法通知的情形：
- 这包括被处罚人家属的联系方式不详且无法通过其他合理途径获取，或者因自然灾害、突发公共事件等不可抗力因素导致无法及时通知等客观情况。在这些情况下，公安机关应当在决定书中注明未通知家属的原因。
三、实际操作中的注意事项
- 公安机关的义务：在作出行政拘留等处罚决定时，公安机关应尽最大努力获取被处罚人家属的联系方式，并履行通知义务。除非存在上述特殊情形，否则不得擅自不通知家属。
- 家属的权益：家属有权了解被处罚人的情况，并在拘留期间享有探视权。如果家属认为公安机关未依法履行通知义务，可以通过合法途径维护自己的权益。
四、法律后果
- 如果公安机关未依法履行通知义务，且不存在上述特殊情形，那么这一行为可能构成程序违法，被处罚人或其家属有权依法提出行政复议或行政诉讼，要求公安机关承担相应的法律责任。
总结与建议：
在行政案件中，通知家属是法律规定的程序要求，旨在保障被处罚人及其家属的合法权益。除非存在特殊情形（如被处罚人拒不提供家属联系方式或其他无法通知的情况），否则公安机关应当及时履行通知义务。如果您或您的家属在行政案件中遇到了未通知家属的情况，且认为这一行为可能违法，建议您及时向我咨询，以便我能够根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。