羊肉掺假行为的定性及处罚需根据具体违法情形确定，主要涉及《食品安全法》《刑法》及《产品质量法》等法律法规，具体分析如下：

1. 定性：根据掺假物质及危害程度，可能构成行政违法或刑事犯罪

   • 行政违法情形：若羊肉中掺入非食品原料（如工业染料、化学添加剂）或掺入其他低价肉类（如鸭肉、猪肉）但未造成严重健康危害，通常定性为“生产经营掺假掺杂食品”或“以次充好”，违反《食品安全法》第三十四条第六项及《产品质量法》第五条。
     
   • 刑事犯罪情形：若掺假行为导致消费者健康受损（如食物中毒、疾病传播），或掺入有毒有害物质（如苏丹红、瘦肉精），可能构成《刑法》第一百四十三条“生产、销售不符合安全标准的食品罪”或第一百四十四条“生产、销售有毒、有害食品罪”，最高可处无期徒刑。

2. 处罚：根据违法情节轻重，处罚措施包括行政处罚与刑事处罚

   • 行政处罚：
     
     • 没收违法所得：监管部门可没收掺假羊肉及违法所得；
       
     • 罚款：根据《食品安全法》第一百二十四条，货值金额不足1万元的，处5万-10万元罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额10倍-20倍罚款；
       
     • 吊销许可证：情节严重的，可吊销生产经营许可证；
       
     • 行业禁入：对直接负责的主管人员和其他责任人员，可处5年内禁止从事食品生产经营管理工作。
       
   • 刑事处罚：
     
     • 生产、销售不符合安全标准的食品罪：处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的，处3年—7年有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处7年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产；
       
     • 生产、销售有毒、有害食品罪：处5年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的，处5年—10年有期徒刑，并处罚金；致人死亡或有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处罚金或没收财产。

3. 其他法律责任

   • 民事赔偿：消费者可依据《消费者权益保护法》第五十五条要求“退一赔三”，最低赔偿500元；若造成人身损害，还可主张医疗费、误工费等赔偿；
     
   • 信用惩戒：违法企业可能被列入“严重违法失信名单”，面临联合惩戒（如限制贷款、政府采购资格等）。

提示：若您遇到羊肉掺假问题，建议立即保留购买凭证、产品样本及医疗记录等证据，并向当地市场监管部门举报或通过法律途径维权。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。