不予立案告知书确实属于公文的一种。以下从多个角度为你详细分析：

1. 公文的定义与范畴：

   • 公文，通常指的是党政机关、企事业单位、社会团体等在公务活动中形成和使用的具有特定格式和法定效力的文书。它用于传达政令、布置工作、商洽事务、交流信息等，是公务活动的重要工具。
   • 不予立案告知书，是公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为不符合立案条件，而向报案人、控告人、举报人或自首人发出的书面通知。它明确告知了不予立案的决定及其理由，具有明确的公务性质和法律效力。

2. 不予立案告知书的法律属性：

   • 从法律角度来看，不予立案告知书是公安机关行使职权的一种具体表现。它依据相关法律法规（如《中华人民共和国刑事诉讼法》等）的规定，对报案、控告、举报或自首材料进行审查后作出的决定，并以书面形式告知相关人员。
   • 这种告知行为不仅体现了公安机关的执法程序，也保障了相关人员的知情权，是法律程序中的重要环节。

3. 不予立案告知书的公文特征：

   • 格式规范：不予立案告知书通常遵循一定的格式要求，包括标题、编号、正文、落款等部分，体现了公文的规范性。
   • 内容明确：告知书中会明确说明不予立案的理由和依据，以及相关人员的权利救济途径，内容具体、明确。
   • 法律效力：作为公安机关的正式文书，不予立案告知书具有法律效力，相关人员必须遵守。同时，它也是后续法律程序（如申诉、复议等）的重要依据。

总结与建议： 不予立案告知书作为公安机关在公务活动中形成和使用的文书，具有明确的公务性质和法律效力，因此属于公文的一种。如果你收到了不予立案告知书，并对其内容或决定有疑问或不满，建议仔细阅读告知书中的理由和依据，并考虑通过合法途径（如申诉、复议等）来维护自己的权益。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。