结论：政府人员低价租地给企业，企业再转租是否合法，需分情况讨论，主要取决于低价出租行为的合法性以及转租行为是否符合相关法律规定。

一、低价出租行为的合法性

1. 合法低价出租：

   • 如果政府人员低价租地给企业是基于合法的政策扶持、招商引资等目的，且该行为符合相关法律法规和政策规定，那么这种低价出租行为是合法的。
   • 在此情况下，企业作为承租人，有权在租赁期限内按照合同约定使用土地，并有权在符合法律规定的条件下进行转租。

2. 非法低价出租：

   • 如果政府人员低价租地给企业是出于个人私利、滥用职权或其他非法目的，且该行为违反了相关法律法规和政策规定，那么这种低价出租行为是非法的。
   • 在此情况下，企业作为承租人，虽然可能实际获得了土地的使用权，但由于出租行为的非法性，其转租行为也可能受到法律限制或面临法律风险。

二、转租行为的合法性

1. 符合合同约定的转租：

   • 如果原租赁合同中明确约定了承租人有权转租，或者出租人书面同意承租人转租，那么企业作为承租人可以依法进行转租。
   • 在此情况下，转租行为是合法的，且转租合同对原出租人、承租人和次承租人均具有法律约束力。

2. 未经同意的转租：

   • 如果原租赁合同中未约定承租人有权转租，且出租人未书面同意承租人转租，那么企业作为承租人擅自进行转租的行为是违法的。
   • 在此情况下，出租人有权解除原租赁合同，并要求承租人承担违约责任。同时，次承租人也可能因转租行为的违法性而面临法律风险。

三、法律后果与风险提示

1. 对于政府人员：

   • 如果低价出租行为被认定为非法，政府人员可能面临行政处分、刑事责任等法律后果。

2. 对于企业：

   • 如果转租行为违法或存在法律风险，企业可能面临合同解除、违约责任承担等法律后果。
   • 此外，如果低价出租行为本身非法，企业还可能因涉及非法交易而面临法律制裁。

3. 风险提示：

   • 在进行土地租赁和转租时，各方应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保行为的合法性。
   • 建议在签订租赁合同和转租合同时，明确约定各方的权利和义务，以及违约责任等条款，以降低法律风险。

建议：如果您或您的企业涉及此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律分析和建议。