结论：治安案件不予行政处罚决定书中提及“无法证明行为人有盗窃主观故意”，这通常意味着违法事实不成立或证据不足，因此不构成应受行政处罚的违法行为。以下从多个角度进行详细分析：

1. 主观故意在违法行为构成中的地位：

   • 在治安管理处罚法中，许多违法行为的构成不仅要求有客观的行为表现，还要求行为人具有主观上的故意或过失。盗窃行为作为一种典型的故意犯罪，其成立必然要求行为人具有盗窃的主观故意。
   • 如果无法证明行为人具有盗窃的主观故意，那么即使行为人实施了类似盗窃的客观行为，也不能认定其构成盗窃违法行为，因为缺乏主观要件。

2. 证据不足与违法事实不成立的关系：

   • 在治安案件中，公安机关需要收集足够的证据来证明违法事实的存在。如果证据不足，特别是无法证明行为人的主观故意，那么就不能认定违法事实成立。
   • 不予行政处罚决定书中提及“无法证明行为人有盗窃主观故意”，实际上是在说明由于证据不足，无法确认行为人实施了盗窃违法行为，因此不构成应受行政处罚的违法事实。

3. 不予行政处罚的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于证据不足或违法事实不成立的案件，公安机关应当作出不予行政处罚的决定。
   • 在这种情况下，不予行政处罚决定书是对案件处理结果的正式表述，其中提及“无法证明行为人有盗窃主观故意”是说明不予处罚的具体理由。

4. 对当事人的影响及后续建议：

   • 对于当事人而言，收到不予行政处罚决定书意味着其没有被认定实施了盗窃违法行为，因此不会受到行政处罚。
   • 如果当事人对不予行政处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。在申请复议或提起诉讼时，当事人可以围绕证据不足、违法事实不成立等关键点进行陈述和申辩。

建议：如果您或他人遇到了类似的情况，即收到治安案件不予行政处罚决定书，且其中提及无法证明行为人有盗窃主观故意，那么这通常意味着违法事实不成立或证据不足。在这种情况下，如果您对决定有异议，建议及时咨询专业律师（即我，涂攀跃律师，专注于合同纠纷、行政诉讼、刑事辩护、侵权纠纷领域），了解具体的法律程序和维权途径。同时，也请保留好相关证据和文件，以便在需要时提供证明。