检察院认为不构成渎职，通常基于以下几个方面的综合考量：

1. 犯罪事实不存在或证据不足：

   • 检察院在审查案件时，会严格依据证据来判断是否存在犯罪事实。如果经过调查，发现没有足够的证据证明犯罪嫌疑人实施了渎职行为，或者证据之间存在矛盾，无法形成完整的证据链，那么检察院就会认为不构成渎职。
   • 例子：比如，某公职人员被指控在审批项目中收受贿赂并违规操作，但经过检察院的调查，发现审批过程合法合规，且没有证据证明该公职人员收受了贿赂，那么检察院就会认为不构成渎职罪。

2. 情节显著轻微，危害不大：

   • 即使犯罪嫌疑人的行为在形式上符合渎职罪的构成要件，但如果情节显著轻微，且对社会造成的危害不大，检察院也可能认为不构成犯罪。
   • 法律依据：根据《刑事诉讼法》的相关规定，对于情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。
   • 例子：某公职人员在工作中因疏忽大意导致了一些小错误，但这些错误并未造成严重后果，且该公职人员事后积极采取措施进行补救，那么检察院可能会认为其情节显著轻微，不构成渎职罪。

3. 存在法定或酌定不起诉的情形：

   • 在审查起诉阶段，检察院会根据案件的具体情况，决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。如果存在法定不起诉（如犯罪嫌疑人没有犯罪事实、犯罪已过追诉时效期限等）或酌定不起诉（如犯罪情节轻微，依法不需判处刑罚或可免除刑罚）的情形，检察院就会作出不起诉决定，即认为不构成渎职罪（或至少不构成需要追究刑事责任的渎职罪）。
   • 例子：某公职人员因工作失误导致了一定的经济损失，但考虑到其主观恶性较小，且事后积极赔偿损失，检察院可能会根据酌定不起诉的规定，作出不起诉决定。

4. 行为不符合渎职罪的构成要件：

   • 渎职罪通常要求犯罪嫌疑人具有特定的职责身份，并实施了滥用职权、玩忽职守等行为，且这些行为与造成的严重后果之间存在因果关系。如果犯罪嫌疑人的行为不符合这些构成要件，检察院就会认为不构成渎职罪。
   • 例子：某公职人员虽然在工作中有一定的失误，但其行为并未滥用职权或玩忽职守，且造成的后果也并未达到渎职罪所要求的严重程度，那么检察院就会认为其行为不构成渎职罪。

在检察院认为不构成渎职后，通常会采取以下措施：

• 撤销案件或作出不起诉决定：根据案件所处的阶段（侦查阶段或审查起诉阶段），检察院会分别作出撤销案件或不起诉的决定。
• 解除强制措施：如果犯罪嫌疑人在调查期间被采取了强制措施（如拘留、逮捕），检察院在作出不起诉决定后，会解除这些措施，恢复嫌疑人的自由。
• 通知与告知：检察院会及时通知犯罪嫌疑人所在单位、报案人等相关单位，告知案件处理结果。对于职务犯罪，还需反馈给犯罪嫌疑人所在单位的上级主管部门。同时，如果有被害人，检察院会向其送达不起诉决定书，并告知其申诉权利。

如果您对检察院的决定有疑问或不满，可以进一步向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。