食品安全抽检不合格并非一定不予立案，是否立案需根据具体情况及相关法律法规综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、不予立案的常见情形
抽检程序存在瑕疵：
- 如果抽检过程中存在程序违法，如未按照法定程序进行抽样、送检，或者抽样数量不足、抽样方法不科学等，可能导致抽检结果不被认可，进而影响立案。但需注意，程序瑕疵并不必然导致不予立案，如果瑕疵不影响抽检结果的公正性和准确性，仍可能立案。
证据不足或证据灭失：
- 若在抽检后，由于各种原因（如保存不当、处理不及时等）导致关键证据灭失，或者现有证据不足以证明食品存在安全问题，那么可能不予立案。这要求监管部门在抽检后必须妥善保存证据，确保证据的完整性和有效性。
违法行为轻微且及时改正：
- 根据《行政处罚法》等相关法律法规，对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚。在食品安全领域，如果抽检不合格但企业能够迅速采取措施改正，且未造成实际危害，那么可能不予立案或从轻处理。
二、应当立案的情形
抽检结果明确显示食品存在安全问题：
- 如果抽检结果明确显示食品中存在有害物质、超标成分或其他不符合食品安全标准的情况，那么应当立案调查。这是保障食品安全、维护消费者权益的基本要求。
企业存在故意违法行为：
- 如果企业存在故意生产、销售不符合食品安全标准的食品的行为，如使用劣质原料、添加非法物质等，那么应当立案并依法严惩。这种行为不仅违反了法律法规，也严重损害了消费者的健康和权益。
造成实际危害或存在重大安全隐患：
- 如果抽检不合格的食品已经造成实际危害（如消费者食用后出现健康问题）或存在重大安全隐患（如可能导致大规模食物中毒等），那么必须立案调查，并采取措施防止危害扩大。
三、法律建议
对于监管部门：
- 在抽检过程中应严格遵守法定程序，确保抽检结果的公正性和准确性。
- 对于抽检不合格的食品，应及时立案调查，并依法采取措施防止危害扩大。
- 在处理案件时，应综合考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，做到公正、合理、合法。
对于企业：
- 应严格遵守食品安全法律法规，确保生产、销售的食品符合安全标准。
- 在接到抽检不合格通知后，应积极配合监管部门的调查工作，及时采取措施改正违法行为。
- 如认为抽检结果存在异议，可依法申请复检或提出申诉。
对于消费者：
- 如发现购买的食品存在安全问题，可及时向监管部门举报或投诉。
- 在维护自身权益的同时，也应积极配合监管部门的调查工作，提供必要的证据和信息。
如有任何关于食品安全或侵权损害方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。