乘客不配合警察归还手机，这一行为是否违法，需视具体情况而定。以下是从不同角度进行的分析：

1. 手机性质与归属：

   • 若手机属于乘客个人所有：乘客不配合警察归还手机，通常不构成违法。因为警察无权要求乘客归还其个人所有的手机，除非该手机涉及案件调查且需要依法扣押。在此情况下，乘客有权拒绝，并可通过合法途径维护自己的权益。
   • 若手机属于他人所有，且乘客非法占有：乘客不配合警察归还手机，则可能构成违法。因为乘客非法占有了他人的财物，且拒绝归还，这违反了《中华人民共和国民法典》中关于物权保护的规定，甚至可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于侵占罪的规定（如果数额较大且拒不归还）。

2. 警察执行职务的合法性：

   • 警察依法执行职务：如果警察在执行职务过程中，依法要求乘客归还手机（例如，手机是案件证据或涉及他人财物），乘客不配合，则可能构成妨碍公务。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
   • 警察执行职务不合法：如果警察的要求超出了其法定职权范围，或者没有合法的依据，乘客有权拒绝配合。在此情况下，乘客不配合警察归还手机，不构成违法。

3. 乘客的行为表现：

   • 乘客只是拒绝归还，没有其他过激行为：如前所述，这取决于手机的性质和归属，以及警察执行职务的合法性。
   • 乘客采取暴力、威胁等手段拒绝归还：无论手机属于谁，乘客的这种行为都可能构成违法。因为暴力、威胁等手段侵犯了警察的人身安全或执法权威，可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于妨害公务罪的规定。

法律建议：

• 如果乘客认为警察的要求不合法或不合理，可以要求警察出示相关法律文书或说明理由，并可以通过合法途径（如向上级公安机关投诉、申请行政复议或提起行政诉讼）来维护自己的权益。
• 如果乘客确实非法占有了他人的手机，或者警察依法要求乘客归还手机，乘客应当配合警察的工作，避免不必要的法律纠纷和后果。

可能后果：

• 如果乘客的行为构成违法，可能会面临行政处罚（如警告、罚款、拘留）或刑事处罚（如有期徒刑、拘役、罚金等）。
• 如果乘客的行为不构成违法，但拒绝配合警察的工作，可能会影响警察对案件的调查和处理，甚至可能因此承担一定的民事责任（如赔偿因拒绝配合而造成的损失）。

总之，乘客不配合警察归还手机是否违法，需根据具体情况进行判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。