出租车司机扣下乘客手机的行为，在大多数情况下是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从物权法角度：

   • 手机属于乘客的个人财产，乘客对其享有完整的物权，包括占有、使用、收益和处分的权利。
   • 出租车司机未经乘客同意，擅自扣留乘客手机，侵犯了乘客的物权，特别是占有权。乘客有权要求司机立即返还手机，并可以就因此造成的损失要求赔偿。

2. 从合同法角度：

   • 乘客乘坐出租车，与出租车公司（或司机）之间形成了运输合同关系。司机有义务按照约定将乘客安全、准时地送达目的地。
   • 扣留乘客手机并非运输合同中的约定内容，也不是履行合同所必需的行为。因此，司机扣留手机的行为构成了对运输合同的违约，乘客可以要求司机承担违约责任，包括返还手机、赔偿损失等。

3. 从治安管理角度：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   • 出租车司机扣留乘客手机，如果情节严重，比如拒不归还、造成乘客较大损失等，还可能构成治安管理违法行为，受到相应的行政处罚。

4. 特殊情况分析：

   • 如果乘客在乘坐出租车过程中存在违法行为（如逃费、损坏车辆等），司机有权要求乘客承担相应的法律责任。但这并不意味着司机可以擅自扣留乘客的手机或其他财物。司机应该通过合法途径（如报警、向出租车公司反映等）来维护自己的权益。

法律建议：

• 如果你是乘客，遇到出租车司机扣留手机的情况，首先应该保持冷静，尝试与司机沟通，要求其立即返还手机。
• 如果沟通无果，你可以向出租车公司投诉，或者拨打110报警，寻求警方的帮助。
• 同时，记得保留好相关证据（如乘车记录、与司机的沟通记录等），以便在后续维权过程中使用。

可能后果：

• 如果司机被认定违法或违约，可能需要承担返还手机、赔偿损失、接受行政处罚等法律责任。
• 对于乘客来说，如果因司机扣留手机而遭受了损失（如误工费、交通费等），也有权要求司机进行赔偿。

总之，出租车司机扣下乘客手机的行为在大多数情况下是违法的。如果你遇到了这样的情况，不要慌张，通过合法途径来维护自己的权益。如果你还有其他关于交通运输或婚姻家庭方面的法律问题，也可以直接向我咨询。