结论：针对您描述的事业单位办理停薪留职后签订返岗协议并工作12年仍被待岗的情况，这可能涉及劳动合同的履行、变更以及单位待岗安排的合法性等问题。以下是从不同角度为您进行的分析和建议。
一、劳动合同的履行与变更
返岗协议的法律效力：
- 您与单位签订的返岗协议是双方真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，因此该协议具有法律效力。
- 返岗协议应明确双方的权利和义务，包括工作岗位、工作内容、薪资待遇等。如果协议中未明确待岗相关条款，单位单方面安排您待岗可能构成违约。
劳动合同的变更：
- 根据《劳动合同法》的相关规定，劳动合同的变更应当遵循平等自愿、协商一致的原则。
- 如果单位想要变更您的工作岗位或工作内容，包括安排待岗，应当与您进行协商并达成一致意见。未经协商一致，单位不得单方面变更劳动合同。
二、单位待岗安排的合法性
待岗的合法条件：
- 单位安排员工待岗通常需要有合理的理由，如生产经营困难、岗位调整等。
- 即使单位有合理的待岗理由，也应当遵循法定程序，如与员工协商、支付待岗期间的生活费等。
待岗期间的权益保障：
- 根据相关法律法规，待岗期间员工有权获得一定的生活费或基本工资，具体标准可能因地区和单位性质而异。
- 如果单位未支付待岗期间的生活费或基本工资，您有权要求单位支付，并可能因此解除劳动合同并要求经济补偿。
三、您的应对策略
与单位协商：
- 首先，您可以尝试与单位进行协商，了解待岗的具体原因和期限，以及单位是否愿意支付待岗期间的生活费或基本工资。
- 在协商过程中，您可以提出自己的合理诉求，如恢复原岗位工作、支付待岗期间的全额工资等。
向劳动监察部门投诉：
- 如果协商无果，您可以向当地的劳动监察部门投诉，反映单位待岗安排的违法情况。
- 劳动监察部门将会对单位的违法行为进行调查，并可能要求单位改正违法行为、支付待岗期间的生活费或基本工资等。
申请劳动仲裁：
- 如果投诉仍未解决问题，您可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
- 在劳动仲裁过程中，您需要提供相关证据证明单位的违法行为以及自己的损失情况。劳动仲裁委员会将会根据事实和法律规定作出裁决，维护您的合法权益。
四、注意事项
- 在处理此类纠纷时，建议您保留好与单位签订的返岗协议、工资单、待岗通知等相关证据材料。
- 如果您对劳动法律法规不熟悉或担心自己的权益受到侵害，可以及时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。
最后，希望您能够妥善处理与单位的纠纷，维护自己的合法权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。