结论：在承建单位将项目全部转包且不付钱的情况下，起诉的案由通常可以确定为“建设工程转包合同纠纷”或“建设工程合同纠纷”，具体取决于合同的具体内容和转包行为的性质。

分析说明：

1. 建设工程转包合同纠纷：

   • 如果承建单位与转包方之间签订了明确的转包合同，并且该合同是双方真实意思的表示，那么当承建单位不按照合同约定支付款项时，转包方可以依据该合同提起诉讼，案由即为“建设工程转包合同纠纷”。
   • 在此类纠纷中，法院会审查转包合同的合法性、有效性以及承建单位是否违反了合同约定等事实，从而作出判决。

2. 建设工程合同纠纷：

   • 如果承建单位与转包方之间的合同并未明确标注为“转包合同”，或者合同内容较为模糊，但实质上构成了转包行为，那么转包方也可以以“建设工程合同纠纷”为案由提起诉讼。
   • 在此类纠纷中，法院会综合考虑合同的实际履行情况、双方的权利义务关系以及转包行为的性质等因素，来判断承建单位是否应承担支付款项的责任。

特殊情况说明：

• 如果转包行为违反了法律法规的强制性规定（如未经发包人同意擅自转包、转包给不具备相应资质条件的单位等），那么该转包合同可能被认定为无效。在此情况下，转包方仍然可以起诉承建单位要求支付款项，但案由可能更侧重于“建设工程合同无效后的款项支付纠纷”或类似表述，具体取决于法院的裁判思路和案件的具体情况。

行动建议：

• 在提起诉讼前，建议转包方先收集并整理好与承建单位之间的合同、往来函件、付款凭证等证据材料，以便在诉讼中证明自己的主张。
• 同时，转包方也可以考虑咨询专业律师（比如我，唐永洪律师，就专注于合同纠纷领域哦），以获取更具体的法律建议和诉讼策略。

法律后果提示：

• 如果法院最终判决承建单位应支付款项给转包方，但承建单位拒不履行判决义务，那么转包方可以申请法院强制执行，包括查封、扣押、拍卖承建单位的财产等措施，以保障自己的合法权益。