结论：在行政告知笔录中，若您不提出陈述和申辩而民警代签，这一行为确实构成程序违法。
法律背景与解释：
陈述申辩权的重要性：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条及第四十五条的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并明确告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这是保障当事人合法权益、确保行政处罚公正性的重要程序。
民警代签的违法性：
- 陈述申辩权是当事人的法定权利，必须由当事人本人行使。民警代签的行为，实际上剥夺了当事人行使这一权利的机会，违反了法定程序。即使当事人可能最终并未提出有实质意义的陈述或申辩，但这一权利的存在和行使机会是法律所保障的，不容剥夺。
程序违法的后果：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，行政行为违反法定程序的，人民法院有权判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。这意味着，如果因为民警代签而导致行政处罚程序违法，该处罚决定可能面临被撤销的风险。
- 此外，程序违法还会损害行政机关的公信力和权威性，降低公众对法律制度的信任。即使实体处理结果正确，程序瑕疵也可能导致当事人不配合执行，增加执行难度。
法律建议：
及时提出异议：
- 如果您发现行政告知笔录中存在民警代签的情况，应及时向行政机关提出异议，要求重新进行决策程序，确保您的陈述申辩权得到充分保障。
申请行政复议或诉讼：
- 若行政机关未予理会或拒绝更正，您可以向上一级行政机关申请行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼。在复议或诉讼过程中，您可以主张民警代签行为构成程序违法，要求撤销或变更原行政处罚决定。
保留证据：
- 在提出异议、申请复议或诉讼时，务必保留好相关证据，如行政告知笔录、民警代签的证据等。这些证据将有助于证明您的主张，维护您的合法权益。
实际案例参考：
- 假设某市场监管部门在未告知当事人陈述申辩权利的情况下，直接作出了行政处罚决定，并在告知笔录中代签了当事人的名字。当事人发现后，向法院提起了行政诉讼。法院在审理过程中认为，市场监管部门的处罚程序违反了《行政处罚法》的规定，剥夺了当事人的陈述申辩权，因此判决撤销了该处罚决定，并要求市场监管部门重新按照法定程序处理。这一案例充分说明了民警代签行为的违法性及其可能导致的法律后果。
综上所述，民警在行政告知笔录中代签当事人的陈述和申辩构成程序违法。您应依法维护自身权益，及时提出异议并申请行政复议或诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。