关于“医院能否实施产假新规定”这一问题，首先需要明确的是，产假新规定的实施主体并非医院，而是用人单位，这通常包括各类企业、事业单位、社会团体等。医院作为用人单位的一种，如果其所在地区有新的产假政策出台，且该政策适用于医院这类用人单位，那么医院是需要按照新规定来执行的。

以您提供的两个地区的政策为例：

1. 湖南地区：湖南鼓励用人单位对符合法定生育条件的女职工，在享受国家规定产假98天的基础上，延长产假至188天。这一政策是鼓励性的，意味着用人单位有选择是否实施的权利，但如果医院作为用人单位选择实施这一政策，那么其女职工就有权享受延长后的产假。

2. 上海地区：上海则通过正式印发通知的方式，明确了女职工在职期间生育子女，单位依法为其落实产假及生育假并缴纳社会保险费的，可申请享受产假社保补贴。这一政策是强制性的，只要医院作为用人单位满足条件，就必须为女职工落实产假，并可以申请相应的社保补贴。

总结来说：

• 医院能否实施产假新规定，取决于其所在地区是否有相关政策出台，以及该政策是否适用于医院这类用人单位。
• 如果政策是鼓励性的，医院可以选择是否实施；如果政策是强制性的，医院则必须按照政策要求执行。
• 无论政策如何，医院都应尊重并保障女职工的合法权益，包括产假权益。

建议：

• 如果您是医院的女职工，想要了解具体的产假政策，可以先咨询医院的人事部门或相关负责人，了解医院所在地区是否有新的产假政策出台，以及医院是否选择实施该政策。
• 如果您对医院的产假政策有疑问或不满，可以向当地的劳动保障部门或妇联等组织寻求帮助和咨询。