中标合同不履行后不退还货款的违约责任，主要涉及民事责任方面，具体分析如下：

1. 履约保证金不予退还

   • 若招标文件要求中标人提交履约保证金，而中标人未能履行合同，则该履约保证金将不予退还。这是为了确保中标人对合同履行的严肃性和诚信度。例如，若招标文件规定需缴纳一定金额（如100万元）作为履约保证金，中标后无故不履行合同，则这100万元将被招标人没收。

2. 赔偿损失

   • 中标人不履行合同给招标人造成损失的，除履约保证金外，还需对超出部分进行赔偿。赔偿范围通常包括直接损失（如重新招标的费用、额外采购的成本等）和间接损失（如项目延误导致的预期利益损失、商誉损害等）。具体赔偿数额需根据实际损失情况来确定，并可能涉及复杂的计算和举证过程。例如，因中标人不履行导致重新招标多支出50万元，且项目延迟交付产生30万元违约金，中标人需额外赔偿80万元。

3. 承担违约责任

   • 根据合同约定，中标人可能需支付违约金等作为违约责任的承担方式。具体数额和计算方式依据合同条款确定。若合同中明确规定了违约金的数额或计算方式，中标人需按约定支付。例如，合同约定违约方需按合同总金额的10%支付违约金，若合同总金额为500万元，则中标人需支付50万元违约金。若合同未明确规定违约金数额或计算方式，则可根据实际损失情况，由双方协商确定或通过法律途径解决。

此外，中标人不履行合同还可能面临行政责任和刑事责任：

• 行政责任：有关行政监督部门可对中标人的违约行为进行处罚，包括警告、处以中标项目金额千分之五至千分之十的罚款、取消投标资格（情节严重的，可能被取消2至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告）、吊销营业执照（对于极其严重的违法行为）等。

• 刑事责任：若中标人不履行合同的行为情节恶劣，构成犯罪（如合同诈骗罪），则将依法追究刑事责任。这可能包括有期徒刑、拘役以及罚金等刑罚。

法律建议：

• 中标人在参与招投标活动时，应谨慎考虑自身能力和意愿，确保能够履行合同义务。
• 一旦中标，应严格按照合同约定履行义务，避免不必要的法律风险和经济损失。
• 若因特殊情况无法履行合同，应及时与招标人沟通协商，寻求解决方案，以减少损失和法律责任。

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