年终奖的发放并非完全由用人单位随意决定，而是受到劳动合同约定、用人单位规章制度以及相关法律法规的约束。因此，年终奖有的发有的不发这一做法是否合法，需分情况讨论：
一、劳动合同或规章制度中有明确约定
若劳动合同或规章制度中明确规定了年终奖的发放条件、形式及数额：
- 用人单位必须严格按照约定或规定执行，不能单方面更改或取消年终奖的发放。
- 如果用人单位未按照约定或规定发放年终奖，劳动者有权要求用人单位补发，并可以通过法律途径维护自己的权益。
示例说明：
- 假设劳动合同中明确约定，员工在年度考核中达到优秀标准，即可获得相当于一个月工资的年终奖。若某员工年度考核为优秀，但用人单位未发放年终奖，则该员工有权要求用人单位补发。
二、劳动合同或规章制度中无明确约定
若劳动合同或规章制度中未明确规定年终奖的发放：
- 年终奖的发放则更多地取决于用人单位的自主权。用人单位可以根据自身的经营状况、员工表现等因素，自主决定是否发放年终奖以及发放的数额。
- 在这种情况下，用人单位对部分员工发放年终奖，而对其他员工不发放，并不构成违法。
但需注意：
- 即使劳动合同或规章制度中未明确规定年终奖的发放，如果用人单位多年来一直存在发放年终奖的惯例，且员工能提供充分证据（如往年发放记录、内部通知等），法院在综合考虑多方面因素后，可能会认定用人单位应当继续发放年终奖。不过，这一点并非绝对，需具体案件具体分析。
三、特殊情况下的处理
若用人单位因经营困难等原因无法发放年终奖：
- 用人单位应及时与员工沟通协商，说明合理理由，并尽可能提供其他形式的补偿或激励措施。
- 在此情况下，用人单位可能需承担一定的解释和证明责任，以证明其无法发放年终奖的合理性。
若用人单位存在歧视性发放年终奖的行为：
- 如仅因性别、年龄、种族等因素对部分员工不发放年终奖，则构成违法。劳动者有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
四、建议与总结
对于劳动者而言：
- 在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，了解年终奖的发放条件和规定。
- 如果用人单位存在发放年终奖的惯例，应尽可能保留相关证据，以备不时之需。
- 若认为用人单位未按规定或惯例发放年终奖，应首先与用人单位进行沟通协商，必要时可寻求法律帮助。
对于用人单位而言：
- 在制定年终奖政策时，应充分考虑法律法规的要求和劳动者的合法权益，确保政策的合法性和合理性。
- 若因经营困难等原因无法发放年终奖，应及时与员工沟通协商，说明合理理由，并尽可能提供其他形式的补偿或激励措施。
总之，年终奖的发放问题需根据具体情况进行细致分析。如果劳动者对年终奖的发放有疑问或认为用人单位存在违法行为，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议。