行政案件返回重审后由民事庭审理，这一做法通常是不合法的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 案件性质与审理庭室：

   • 行政案件与民事案件在性质上有显著差异。行政案件主要涉及行政机关与公民、法人或其他组织之间的行政争议，而民事案件则主要涉及平等主体之间的财产关系和人身关系。
   • 根据法律规定，行政案件应由行政审判庭进行审理，以确保审理的专业性和公正性。民事庭则主要负责审理民事案件，其审理范围和程序与行政案件存在明显区别。

2. 重审程序与审理庭室：

   • 当行政案件被发回重审时，意味着原判决可能存在事实认定不清、法律适用错误或程序违法等问题。重审的目的是为了纠正这些问题，确保案件得到公正、合法的处理。
   • 在重审过程中，案件的性质并未发生改变，仍然属于行政案件。因此，应继续由行政审判庭进行审理，而不是转由民事庭审理。

3. 法律依据与程序要求：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，行政案件应由行政审判庭负责审理。这一规定明确了行政案件的审理庭室和程序要求。
   • 如果行政案件在重审过程中被错误地交由民事庭审理，这可能违反了法律规定和程序要求，导致审理结果的不合法性和无效性。

4. 可能的法律后果：

   • 如果行政案件被错误地交由民事庭审理，并作出了判决或裁定，那么这一判决或裁定可能因违反法律规定和程序要求而被撤销或改判。
   • 此外，相关责任人员还可能因违反法定程序而承担相应的法律责任。

建议：

• 如果您遇到行政案件返回重审后由民事庭审理的情况，应及时向法院提出异议，并要求将案件交由行政审判庭进行审理。
• 同时，您可以咨询专业律师（如我，宋子明律师，专注于刑事辩护、取保候审、律师会见、经济犯罪、死刑辩护、毒品犯罪领域，但行政案件相关法律问题也可向我咨询），以获取更具体的法律建议和帮助。

综上所述，行政案件返回重审后由民事庭审理是不合法的。在处理此类案件时，应严格遵守法律规定和程序要求，确保案件得到公正、合法的处理。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。