针对您提出的“未开发票造成税金损失是否可以起诉以及如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
一、未开发票造成税金损失的法律后果
首先，需要明确的是，未开发票行为本身并不直接等同于偷税，但它确实为偷税提供了便利条件，并可能因此导致税金损失。根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，对于应当开具而未开具发票的行为，税务机关将责令改正，并可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，还将予以没收。若未开发票行为导致了税款的流失，且情节严重，还可能构成偷税行为，需要补缴税款和滞纳金，甚至面临刑事处罚。
二、是否可以起诉
民事诉讼角度：
- 如果未开发票行为给您造成了直接的税金损失，且您能够证明这种损失与未开发票行为之间存在直接的因果关系，那么您理论上是有权通过民事诉讼来追究相关责任方的赔偿责任的。
- 然而，在实际操作中，要证明这种因果关系以及损失的具体数额可能会比较困难，需要充分的证据支持。
行政诉讼角度：
- 如果您认为税务机关在处理未开发票行为时存在不作为或处理不当的情况，您可以通过行政诉讼来维护自己的合法权益。
- 但这种情况下的诉讼对象通常是税务机关，而不是直接的责任方（如商家）。
刑事诉讼角度：
- 如果未开发票行为构成了偷税等犯罪行为，且达到了刑事立案标准，那么相关责任方可能会面临刑事处罚。
- 在这种情况下，您虽然不是直接的诉讼主体，但可以作为受害人或证人参与刑事诉讼过程。
三、如何处理
与责任方协商：
- 如果您发现商家未开具发票，首先可以尝试与商家协商，要求其补开发票或赔偿因此造成的税金损失。
向税务机关投诉：
- 如果协商无果，您可以向当地税务机关投诉商家的未开发票行为。税务机关将依法进行调查处理，并可能对商家进行罚款、没收违法所得等处罚。
- 同时，税务机关的调查和处理结果也可以作为您后续维权的重要证据。
寻求法律帮助：
- 如果您认为自己的权益受到了严重侵害，且无法通过协商或投诉解决，那么您可以寻求专业的法律帮助。
- 律师可以为您提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助您维护自己的合法权益。
四、建议与预防措施
加强内部管理：
- 如果您是企业或商家，应建立健全发票管理制度，明确开票流程和责任，确保每笔交易都有合法的发票支持。
定期培训：
- 对员工进行税法知识培训，提高其对发票重要性的认识，确保合规操作。
及时咨询专业机构：
- 在遇到复杂的税务问题时，应及时寻求专业的税务机构或律师的帮助，以确保合法合规。
综上所述，未开发票造成税金损失是否可以起诉取决于具体情况和证据支持。在处理此类问题时，建议您首先与责任方协商，协商无果后向税务机关投诉，并寻求专业的法律帮助以维护自己的合法权益。同时，也应加强内部管理和培训，预防类似问题的再次发生。