工程施工项目重复收保证金是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图及实际行为表现。以下是对此问题的详细分析：
可能构成诈骗罪的情形：
- 虚构工程项目重复收费：若行为人编造根本不存在的工程项目，以多次招标或不同名义为由，重复收取施工方的保证金，并携款逃匿或用于个人挥霍，这明显具有非法占有的目的，且使用了欺骗手段，符合诈骗罪的构成要件。
- 无履行合同能力仍重复收费：行为人在明知自己无法履行多个合同或工程的情况下，仍然重复收取保证金，并且没有采取任何措施去履行合同或退还保证金，这也构成诈骗罪。例如，行为人可能同时与多个施工方签订合同，收取保证金后却无法推进任何工程。
- 合同未成立或未生效却重复收费：如果行为人以多个虚构或未成立的合同为理由，重复收取保证金，同样可能构成诈骗罪。这种情况下，行为人往往没有履行合同的意图，只是利用合同作为骗取保证金的工具。
一般不构成诈骗罪的情形：
- 存在真实工程且有履行意图：若确实存在真实的工程项目，且行为人基于工程合作的目的，按照行业惯例或合同约定收取保证金，并有继续推进工程、履行合同的真实意图，只是由于后续客观原因（如资金问题、政策调整等）导致工程未能顺利开展或保证金未能及时退还，这种情况通常不构成诈骗罪，而属于民事纠纷范畴。此时，施工方可以通过民事诉讼等途径来维护自己的权益。
- 履约瑕疵但无诈骗故意：在工程运作过程中，即使收取保证金一方存在一些履约瑕疵，如延迟开工、工程进度缓慢等，但只要其主观上没有非法占有保证金的故意，仍在努力解决问题推动工程进行，就不构成诈骗罪。这可能是由于天气原因、资金周转暂时困难等客观因素导致的延误。
判断依据与实际操作建议：
- 判断依据：主要考察行为人的主观意图（是否有非法占有的目的）和客观行为（是否使用了欺骗手段，以及资金的去向等）。例如，如果行为人将收取的保证金用于个人消费或逃匿，而非用于工程推进，那么这很可能构成诈骗罪。
- 实际操作建议：在实际操作中，施工方应详细调查收款方的资质、工程项目的真实性、合同履行能力等关键信息。同时，建议签订详细的书面合同，并明确保证金的退还条件及时间节点，以确保自身权益得到保障。若发现可疑情况，如收款方多次以不同名义收取保证金却未推进工程，应及时向相关部门举报并寻求法律援助。
可能涉及的法律后果：
- 如果构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。具体刑罚将根据诈骗金额、情节严重程度等因素来判定。
- 如果不构成诈骗罪，但存在民事纠纷，施工方可以通过民事诉讼等途径来要求收款方退还保证金并承担违约责任。
综上所述，工程施工项目重复收保证金是否构成诈骗，需根据具体情况进行综合判断。在实际操作中，施工方应保持警惕并谨慎行事，以避免陷入诈骗陷阱。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。