关于未约定时土地出让金由买方还是卖方承担的问题，结论如下：

1. 合同约定优先：

   • 在农村土地或宅基地的交易中，如果买卖双方在合同中已经明确约定了土地出让金的承担方，那么应严格按照合同的约定来履行。这是基于合同法的基本原则，即“有约从约”，双方都应遵守合同中的条款。

2. 无约定情况下的处理：

   • 当合同中没有对土地出让金的承担作出明确约定时，我们需要从法律逻辑和交易习惯的角度来分析。从法律逻辑上讲，卖方作为土地权益的出让方，有责任确保交易标的的合法性和完整性，这包括确保土地出让金已经缴清或明确承担方式。然而，在实际操作中，由于农村土地市场的复杂性和交易习惯的多样性，具体的承担方可能会因地区、交易习惯等因素而有所不同。
   • 在某些地区，可能由于市场供需关系、交易习惯等因素，卖方倾向于将土地出让金转嫁给买方。但这并不意味着买方有法律义务承担这笔费用，除非双方在合同中有明确约定或事后达成补充协议。

3. 卖方已缴清与未缴清的情况：

   • 如果卖方在出售土地或宅基地时已经将土地出让金全部缴清，那么买方就无需再支付这部分费用。这种情况下，土地出让金的问题就不会成为交易中的争议点。
   • 但如果卖方未缴清土地出让金，且合同中没有明确约定由谁承担，那么就需要买卖双方通过协商来确定由谁来承担这笔费用。协商时，可以考虑土地的实际价值、交易价格、双方的经济状况等因素。

4. 避免纠纷的建议：

   • 为避免后续产生纠纷，买卖双方在签订合同时应进行充分沟通，并将土地出让金的承担方式明确、详细地写在合同条款中。这样，一旦发生争议，就可以依据合同条款来解决。
   • 如果合同中没有相关约定或约定不明确，双方应及时协商补充协议，以确定具体的支付方式和责任分配。在协商过程中，可以寻求第三方（如村委会、法律顾问等）的协助，以确保协商结果的公平性和合法性。

法律背景与建议：

• 农村土地或宅基地的交易涉及复杂的法律关系和权益分配，因此在进行交易时，务必确保合同的合法性和有效性。合同中应明确约定交易标的、价格、支付方式、违约责任等关键条款，以及土地出让金的承担方式。
• 如果双方对法律规定或交易习惯不熟悉，建议在进行交易前咨询专业的法律人士，以获取更详细的法律意见和交易指导。这可以帮助双方更好地理解各自的权利和义务，降低交易风险。

可能的法律后果：

• 如果合同中没有明确约定土地出让金的承担方式，且双方无法达成补充协议，那么一旦发生争议，可能需要通过法律途径来解决。这可能会耗费双方大量的时间和精力，并可能对交易结果产生不利影响。
• 因此，为了避免不必要的法律纠纷和损失，建议买卖双方在交易前务必就土地出让金的承担方式达成明确约定，并在合同中详细记录。

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