是否构成违约需分情况讨论，关键看合同约定及土地性质，具体分析如下：

1. 若合同明确约定“卖方需缴纳土地出让金”
   根据《民法典》第509条，当事人应按约定全面履行义务。若合同中明确写明“卖方负责缴纳土地出让金”，但卖方未缴纳，则构成违约。此时买方可要求卖方继续履行（补缴费用）、赔偿损失（如因延迟缴纳导致的额外支出），甚至解除合同（若违约严重）。

2. 若合同未约定土地出让金缴纳方
   需结合土地性质判断：

   • 划拨土地：根据《城市房地产管理法》第40条，划拨土地转让需经政府批准，并由受让方（买方）办理出让手续、缴纳出让金。此时若卖方未提前告知土地性质，可能构成隐瞒重要事实的违约；若已告知，则买方需自行承担费用，卖方不违约。
     
   • 出让土地：若土地已缴纳过出让金，转让时通常无需重复缴纳（除非合同另有约定）。若卖方未缴清出让金导致土地使用权受限（如无法过户），则构成违约。

3. 特殊情形：政策变化导致费用增加
   若合同签订后，政府出台新政策要求补缴出让金，此时需看合同是否约定“政策风险承担方”。若未约定，根据《民法典》第533条，可能构成“情势变更”，双方可协商变更或解除合同，不直接认定为违约。

建议：

• 买方应核查土地权属证明（如《国有土地使用证》），确认土地性质及出让金缴纳情况；
  
• 合同中务必明确约定“出让金缴纳方、违约责任”，避免纠纷；
  
• 若已产生纠纷，可依据合同条款或法律规定，通过协商、诉讼或仲裁解决。
  

如有具体合同或土地信息，可进一步向我咨询细节。