核心结论：工会成立后是否可以补发成立前生育员工的工会福利，需根据工会章程、集体合同及单位规章制度综合判断，通常需满足以下条件之一：

1. 工会章程或集体合同明确约定补发情形
   若工会成立时通过的章程或与用人单位签订的集体合同中，明确规定“工会成立前已发生的员工福利事项（如生育津贴、慰问金等），在成立后经会员大会或理事会决议可补发”，则员工有权要求补发。此时需核查章程或合同的具体条款，并留存书面决议作为依据。

2. 单位规章制度或过往惯例支持补发
   若用人单位在工会成立前已存在对生育员工的福利政策（如未通过工会发放的生育礼金），且工会成立后通过民主程序（如职工代表大会）决议延续或补发此类福利，则可能构成补发依据。但需注意，若原福利属于法定待遇（如生育津贴），则单位必须依法支付，与工会无关。

3. 工会成立后通过民主程序追认补发
   若工会成立后，经会员大会或理事会表决通过补发决议，且决议内容不违反法律强制性规定（如不超出工会经费预算、不歧视特定群体），则补发行为具有合法性。但此类补发通常需以工会经费为来源，若经费不足可能无法实现。

关键风险提示：

• 若工会章程、集体合同或单位规章制度均未规定补发情形，且无过往惯例支持，员工要求补发可能缺乏法律依据，工会或单位有权拒绝。
  
• 工会福利属于单位自主管理范畴，但不得违反《劳动法》《妇女权益保障法》中关于生育待遇的强制性规定（如不得因生育降低工资、辞退员工等）。
  
• 若涉及法定生育津贴（由社保机构支付），工会无权决定是否补发，员工应直接向社保部门申领。

建议行动步骤：

1. 核查工会章程、集体合同及单位规章制度中关于生育福利的条款；
   
2. 向工会或单位人力资源部门咨询是否有补发政策或惯例；
   
3. 若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁（需注意1年仲裁时效）。
   

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