拖欠工资在以下特定情况下可以刑事起诉，即可能构成拒不支付劳动报酬罪：
行为表现：
- 用人单位存在以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬的行为。例如，工厂老板为了逃避支付工资，将工厂设备变卖后潜逃。
- 或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬。这指的是用人单位账上有足够资金、有可变现的资产等，却故意不支付工资。比如，公司账户上有大量存款，但老板以各种理由拒不支付员工工资。
数额及情节要求：
- 数额方面，需达到较大标准。一般而言，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的，属于“数额较大”。不过，不同地区可根据本地区经济社会发展状况，在上述幅度内确定具体执行标准。
- 情节方面，需经政府有关部门（如劳动监察大队）责令支付仍不支付。这里的责令支付需有相应的文书、通知等作为依据，且用人单位在规定期限内仍不支付。例如，劳动监察部门向用人单位发出限期支付工资的通知，但用人单位在规定时间内仍未支付。
法律后果：
- 一旦构成拒不支付劳动报酬罪，根据《刑法》规定，用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将面临严厉的刑事处罚。具体来说，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。如果是单位犯罪，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。
除了刑事起诉外，拖欠工资问题还可以通过以下途径解决：
- 劳动仲裁：劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资及经济补偿。这是解决劳动纠纷的一种常见且有效的方式。
- 民事诉讼：如果对劳动仲裁结果不服，劳动者还可以向人民法院提起民事诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。
- 向劳动监察部门投诉：劳动者也可以向当地的劳动监察部门投诉用人单位的拖欠工资行为。劳动监察部门有权对用人单位进行监督检查，并责令其限期支付工资。
在实际操作中，劳动者应注意以下几点：
- 保留证据：劳动者应妥善保存与用人单位的劳动合同、工资条、考勤记录等相关证据，以便在维权时提供有力支持。
- 及时维权：一旦发现用人单位有拖欠工资的行为，劳动者应及时采取行动，通过合法途径维护自己的权益。避免因为拖延时间而错过最佳的维权时机。
- 了解法律：劳动者应了解相关的法律法规和政策，明确自己的权益和义务。这样在遇到问题时，才能更加准确地判断和处理。
举例说明：
假设某公司因经营不善，拖欠了员工小李三个月的工资，共计一万五千元。小李多次向公司催讨无果后，向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门经过调查核实后，向公司发出了限期支付工资的通知。但公司在规定期限内仍未支付工资。此时，小李不仅可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起民事诉讼要求公司支付工资及经济补偿，还可以向公安机关报案，要求追究公司及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
总之，拖欠工资问题在特定情况下可以刑事起诉，但一般情况下应首先通过劳动仲裁和民事诉讼等途径解决。劳动者在遇到此类问题时，应了解自己的权益和义务，及时采取行动维护自己的合法权益。如果你还有其他关于劳动工伤或刑事案件方面的问题，可以直接向我咨询。