在行政处罚中，如果找不到当事人，行政机关仍然可以立案调查，但具体处理方式需根据实际情况和法律规定进行。以下从几个方面进行详细分析：

1. 立案调查的必要性：

   • 行政机关在发现违法行为后，有责任进行立案调查，以查明事实真相，维护社会秩序和公共利益。即使找不到当事人，行政机关也不能因此放弃调查，因为这可能意味着违法行为得不到应有的惩处，从而损害社会公共利益。

2. 找不到当事人的处理方式：

   • 公告送达：根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，如果行政机关无法直接送达行政处罚决定书或其他法律文书给当事人，可以采用公告送达的方式。公告送达后，经过一定期限（如六十日），即视为送达。
   • 继续调查：行政机关应继续通过其他途径寻找当事人，如查询相关登记信息、联系当事人的亲友或工作单位等。同时，收集其他证据以支持行政处罚的决定。
   • 中止或终结调查：在极端情况下，如果经过长时间努力仍无法找到当事人，且没有其他证据支持行政处罚的决定，行政机关可以考虑中止或终结调查。但这种情况应非常谨慎，并需符合相关法律法规的规定。

3. 法律后果与考量：

   • 对当事人的影响：如果行政机关在找不到当事人的情况下作出了行政处罚决定，且该决定后来被撤销或确认无效，那么当事人有权要求行政机关赔偿因此造成的损失。因此，行政机关在作出决定前应确保有充分的证据支持。
   • 对行政机关的影响：如果行政机关在找不到当事人的情况下未进行充分的调查就作出行政处罚决定，可能面临被复议机关或法院撤销决定的风险。这不仅会损害行政机关的公信力，还可能引发行政赔偿等法律责任。

4. 实际操作建议：

   • 完善证据收集：在立案调查阶段，行政机关应尽可能收集全面的证据，包括现场勘查记录、证人证言、物证等。这些证据将有助于支持行政处罚的决定，即使找不到当事人也能增加决定的合法性和合理性。
   • 加强跨部门协作：行政机关可以与其他相关部门（如公安机关、市场监管部门等）建立协作机制，共同查找当事人或获取相关证据。这有助于提高调查效率和质量。
   • 依法行使职权：行政机关在调查过程中应严格遵守法律法规的规定，不得滥用职权或侵犯当事人的合法权益。同时，应确保调查程序的合法性和公正性。

总结来说，虽然找不到当事人给行政处罚带来了一定的困难，但行政机关仍应依法立案调查，并通过公告送达、继续调查等方式尽力履行职责。在实际操作中，行政机关应完善证据收集、加强跨部门协作并依法行使职权，以确保行政处罚的合法性和有效性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。