托人办事没办成退费后中间人不给退钱，是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。以下是对此问题的详细分析：
一、可能构成诈骗的情形
虚构事实或隐瞒真相：
- 如果中间人一开始就没有能力或根本不打算为委托人办事，却编造谎言欺骗委托人，例如谎称自己与某关键部门领导有密切关系，可以帮忙搞定某件事情，但实际上并无此能力或关系，且收取费用后未做任何努力，甚至将款项用于个人挥霍，那么这种行为可能构成诈骗。
- 在这种情况下，中间人具有非法占有的目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取委托人的财物，且数额较大时，将依法追究其刑事责任。
非法占有目的：
- 如果中间人收取费用后，将款项用于个人挥霍、转移财产等并非用于办事的用途，且事后拒绝退还，这表明其从收取费用时就有非法占有委托人钱财的主观故意，也可能构成诈骗。
二、一般不构成诈骗的情形
积极办事与客观原因：
- 如果中间人一开始确实有积极为委托人办事的意图，并采取了实际行动，但事情未办成是由于不可预见、不可控制的客观原因，如政策变动、意外事件等，且中间人无非法占有钱财的主观故意，愿意说明情况并协商退款，只是可能在退款时间等方面存在争议，那么这种情况通常不构成诈骗，而属于民事委托合同纠纷。
有退还意愿但暂时无力退还：
- 如果中间人确实为办理委托事项付出了一定努力或费用，但因客观原因未能成功，且有退还的意愿只是暂时无力退还，那么这种情况也不构成诈骗。此时，双方可以通过协商或民事诉讼等方式解决退款问题。
三、法律后果与维权建议
构成诈骗的法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物数额较大的，将受到相应的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。
不构成犯罪的法律后果：
- 若中间人的行为不构成犯罪，但违反了民事法律规定或合同约定，仍需承担相应的民事责任，如退还财物、赔偿损失等。
维权建议：
- 查看合同：首先回顾与中间人签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求中间人退款。
- 协商解决：尝试与中间人进行协商，看是否能够达成退款协议。在协商过程中，可以保留好相关证据，如转账记录、聊天记录等，以备不时之需。
- 法律途径：如果协商无果，且怀疑中间人存在诈骗行为，建议及时向公安机关报案。公安机关会进行调查、收集证据，以确定是否构成诈骗罪。若不构成诈骗罪，则可通过民事诉讼要求中间人返还相关款项，维护自己的合法权益。
总结来说，托人办事没办成退费后中间人不给退钱是否构成诈骗，需根据具体情况判断。如果怀疑遭遇诈骗，建议及时收集证据并向公安机关报案；如果不构成诈骗，则可通过民事诉讼等法律途径解决纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。