必须公开招投标的建设工程项目最后却通过比选确定中标人，这一做法通常是不合规不合法的。以下从多个角度进行分析：

一、法律法规的明确规定

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，对于必须进行招标的项目，应当通过公开招标的方式确定中标人。公开招标是一种透明度高、竞争性强的招标方式，能够确保所有符合条件的潜在投标人都有平等的机会参与竞争，从而保障招标项目的质量、效益和公平性。而比选，虽然也是一种选择中标人的方式，但它通常适用于非必须招标的项目，或者是在特定条件下（如招标失败后）作为替代方式使用。

二、必须招标项目的范围

必须进行招标的项目主要包括以下几类：

1. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
2. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

对于这些项目，如果未按照法律规定进行公开招标，而是通过比选等方式确定中标人，将可能面临法律风险和行政处罚。

三、比选与公开招标的区别及适用条件

比选与公开招标在程序、透明度、竞争性等方面存在显著差异。比选通常更加灵活，适用于项目规模较小、技术要求不高或者时间紧迫等情况。然而，对于必须公开招标的项目来说，比选并不符合法律法规的要求。

四、可能的法律后果

如果必须公开招标的项目却通过比选确定中标人，可能会面临以下法律后果：

1. 招标无效：根据相关法律法规，未按照法定程序进行招标的，招标结果可能被认定为无效。
2. 行政处罚：招标人可能面临行政处罚，包括罚款、责令改正等。
3. 民事赔偿：如果因未按照法定程序招标而给投标人造成损失的，招标人可能需要承担民事赔偿责任。

五、建议与措施

对于必须公开招标的项目，建议招标人严格按照法律法规的要求进行公开招标，确保招标程序的合法性和透明度。如果因特殊情况需要采用比选等方式确定中标人，应当事先获得相关部门的批准，并确保比选过程符合法律法规的要求。

在实际操作中，如果遇到类似问题或者对招标程序有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。