投标定标不公开是否合法，需分情况讨论：

1. 依法必须进行招标的项目

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第十一条及第十六条的规定，对于依法必须进行招标的项目，招标人应当按照国家规定履行项目审批手续，并在指定媒介发布招标公告，公开招标信息。这意味着，对于此类项目，投标定标过程必须公开，以确保透明度和公平竞争。
   • 若此类项目投标定标不公开，则构成违法行为。招标人可能面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令改正等。同时，不公开的定标过程可能引发投标人的质疑和投诉，影响项目的顺利进行。

2. 非依法必须进行招标的项目

   • 对于非依法必须进行招标的项目，法律并未强制要求招标人公开投标定标过程。招标人可以根据自身需求和项目特点，自主决定是否公开。
   • 在此情况下，投标定标不公开并不直接构成违法行为。然而，招标人仍需遵守诚实信用原则，确保投标定标过程的公平、公正和透明，以维护良好的市场秩序和投标人的合法权益。

法律建议与风险提示：

• 对于依法必须进行招标的项目，招标人应严格遵守相关法律法规，确保投标定标过程的公开透明。这有助于提升项目的公信力和竞争力，降低法律风险。
• 对于非依法必须进行招标的项目，虽然法律未强制要求公开，但招标人仍应谨慎处理。不公开的定标过程可能引发投标人的不信任和质疑，影响项目的合作氛围和后续执行。因此，建议招标人在可能的情况下，尽量公开投标定标过程，以增强透明度和公信力。
• 无论项目是否依法必须进行招标，招标人都应建立健全的内部控制机制，确保投标定标过程的合规性和公正性。这包括制定明确的招标流程和标准、建立有效的监督机制等。

后续行动指南：

• 若您作为招标人，面临投标定标是否公开的问题，建议首先明确项目性质（是否依法必须进行招标），然后根据相关法律法规和项目需求做出决策。
• 若您作为投标人，对投标定标过程的公开性有疑问或担忧，可以及时向招标人提出查询或投诉。若认为自身权益受到侵害，还可以依法寻求法律救济。

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