内定招标是违法的。招标人内定中标人，严重违背了招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则，并损害了其他投标人的合法权益及市场秩序。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规：
公开、公平、公正和诚实信用原则：
- 《招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循这些原则。内定招标明显违反了这一基本准则。
禁止实质性内容谈判与歧视待遇：
- 《招标投标法》第三十二条明确规定，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，或对潜在投标人实行歧视待遇。内定招标往往涉及此类违法行为。
对违法行为的处罚：
- 《招标投标法》第五十五条进一步规定，对于依法必须进行招标的项目，如果招标人违反法律规定与投标人进行实质性内容谈判，将受到警告处分，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。如果此类行为影响了中标结果，中标将被视为无效。
二、危害后果
内定招标不仅损害了其他投标人的合法权益，使他们失去公平竞争的机会，还严重扰乱了招投标市场的正常秩序，破坏了市场的健康发展生态。此外，这种行为还可能滋生腐败现象，损害社会风气和政府公信力。
三、应对措施与建议
加强监管与查处：
- 相关监管部门应加强对招标投标活动的监督和管理，一旦发现内定招标等违法行为，应依法予以严厉查处。
鼓励举报与维权：
- 如遇到内定招标等违法行为，相关利害关系人应积极向有关行政监督部门投诉、举报，以维护自身权益和招投标市场的正常秩序。
提升法律意识与自律性：
- 招标人及参与招标投标活动的各方应增强法律意识，自觉遵守法律法规，秉持公开、公平、公正和诚实信用的原则参与招标投标活动。
综上所述，内定招标是明确的违法行为，不仅违反了法律法规的基本原则，还损害了其他投标人的合法权益和市场秩序。因此，我们必须坚决反对和打击这种违法行为，维护招标投标的公正性和市场秩序。如有任何关于招标投标活动的法律问题或疑虑，欢迎随时向我咨询。