招标内定是明确的违法行为，必须依法追究相关责任。以下是对招标内定违法性及追究方式的详细分析：
一、违法性认定
违反公开、公平、公正原则：
- 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标内定行为明显违背了这些基本原则，它限制了其他潜在投标人的公平竞争机会，严重破坏了市场竞争秩序。例如，如果招标人已经内定了中标人，那么其他投标人即使准备了更优质的方案或更合理的报价，也无法获得中标机会，这显然是不公平的。
法律明确禁止：
- 《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例明确规定，禁止招标人与投标人串通投标，以及投标人之间相互串通投标报价等违法行为。招标内定通常涉及此类串通行为，如招标人与特定投标人私下协商确定中标条件，或者多个投标人之间协商报价以操纵中标结果，这些都属于法律明确禁止的范畴。
损害公共利益和他人权益：
- 招标内定可能导致项目无法按最优方案实施，从而浪费公共资源，损害公众利益。同时，对于其他潜在投标人而言，他们因失去公平竞争机会而遭受经济损失和不公平待遇。例如，一个基础设施建设项目如果因为内定而选择了技术不过关或报价过高的中标人，那么项目的质量可能无法得到保障，且可能增加政府的财政负担。
二、追究方式
（一）民事责任追究
投标人主张赔偿：
- 因招标内定行为遭受损失的其他投标人，如投标准备费用、预期利润损失等，有权向招标人或相关责任方提起民事诉讼，要求赔偿损失。法院将依据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定进行裁决。例如，如果某个投标人因为招标内定而失去了中标机会，并因此遭受了经济损失，那么他可以向法院提起诉讼，要求招标人赔偿其损失。
合同无效及赔偿：
- 若因招标内定导致中标合同签订，该合同可能被认定为无效。根据法律规定，无效合同应返还财产或折价补偿，有过错方需赔偿对方损失。这意味着，如果中标合同是基于内定而签订的，那么该合同可能无法得到法律的保护，且相关责任方需要承担赔偿责任。
（二）行政责任追究
行政处罚：
- 相关行政监督部门（如发展改革部门、住房城乡建设部门等）有权对招标内定行为进行调查处理。一旦查实，将依法对招标人、投标人等相关责任主体给予警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消招标代理资格、降低资质等级等行政处罚。这些行政处罚旨在惩罚违法行为，并维护招标投标活动的公正性和市场秩序。
信用惩戒：
- 行政监督部门还可将招标内定行为的相关责任主体列入不良信用记录名单，进行信用惩戒。这将严重影响责任主体的市场准入和业务发展。例如，一个企业如果因为招标内定行为而被列入不良信用记录名单，那么它可能在未来一段时间内无法参与政府采购项目或其他招标投标活动。
（三）刑事责任追究
- 若招标内定行为情节严重，构成犯罪（如受贿罪、行贿罪、串通投标罪等），将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》相关规定，犯罪者可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。例如，如果招标人为了内定中标人而收受投标人的贿赂，那么招标人可能构成受贿罪，并面临刑事处罚。
三、追究途径
向行政监督部门投诉：
- 如发现招标内定行为，可向建设行政主管部门或其他负责招投标监管的部门投诉举报。这些部门将对投诉进行调查处理，并依法对违法行为进行处罚。
向公安机关报案：
- 如发现有犯罪行为，应及时向公安机关报案，由公安机关立案侦查。公安机关将依法对犯罪嫌疑人进行刑事追究，并维护社会的公平正义。
提起民事诉讼：
- 对于因招标内定行为而遭受损失的，可向法院提起民事诉讼，要求赔偿损失。法院将依法审理案件，并作出公正的裁决。
总结与建议：招标内定是严重的违法行为，不仅破坏了市场竞争秩序，还损害了公共利益和他人合法权益。因此，一旦发现此类行为，应依法追究相关责任主体的法律责任。如果您遇到了招标内定相关的问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。